项目事前绩效评估报告3篇

项目事前绩效评估报告3篇项目事前绩效评估报告　财政项目支出事前绩效评估报告　项目名称：提前下达2020年政法转移支付资金　项目单位：南丰县司法局　主管部门：南丰县司法局　2020年下面是小编为大家整理的项目事前绩效评估报告3篇,供大家参考。

篇一：项目事前绩效评估报告

　项目名称：提前下达2020年政法转移支付资金

　项目单位：南丰县司法局

　主管部门：南丰县司法局

　2020 年 1 月 15 日 一、项目基本情况

　根据江西省财政厅关于提前下达2020年政法转移支付资金的通知(赣财政指[2019]19号)文件精神，保障政法部门开展业务工作所必需的装备及办案经费。

　二、项目预算

　（一）预算测算依据及标准 根据江西省财政厅关于提前下达2020年政法转移支付资金的通知(赣财政指[2019]19号)文件精神，中央政法转移支付资金79万元，省级政法转移支付资金69万元（含刑满释放经费25万元），共计148万元。

　（二）资金来源 上级财政拨款 （三）项目历年执行情况 2019年政法转移支付资金250万元，已全部到位，严格按照文件要求，专项用于开展业务工作所必需的装备及办案支出。

　三、项目评分

　审核内容 审核要点 主管部门审核意见（分值）

　财政部门审核意见（分值）

　具体内容 权重 具体内容 分值 一、立项必要性（0 20 分）

　明确相关性 10 分 项目实施目的明确，内容具体 5 分 5 分

　项目符合国家、市、区相关规划、政府决策、社会发展要求，与项目实施单位或委托单位职责密切相关 5 分 5 分

　得分小计

　0 10 分

　必要可行性 10 分 项目的唯一性，与其他项目不存在重复交叉 5 分 5 分

　事前经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等 5 分 5 分

　得分小计

　0 10 分

　二、投入经济性（0 20 分）

　预算科学性 10 分 预算支出内容与部门职责相匹配 5 分 5 分

　预算明细清晰明确 5 分 5 分

　得分小计

　0 10 分

　经济合理性 10 分 预算遵循勤俭办事、量力而为的原则 5 分 5 分

　预算测算依据充分，符合定额等支出标准 5 分 5 分

　得分小计 0 10 分

　三、绩效目标合理性（0 20 分）

　规范完整性 10 分 绩效目标填报格式规范、填报内容完整、准确、详实，无缺项、错项 5 分 5 分

　绩效目标明确，内容具体，能够反映项目的主要内容 5 分 5 分

　得分小计

　0 10 分

　科学合理性 10 分 绩效指标细化、量化，便于监控和评价；难以量化的，定性描述充分、具体 5 分 5 分

　预期绩效显著，能够体现实际产出和效果的明显改善，符合行业正常水平或事业发展规律； 5 分 5 分

　 得分小计

　0 10 分

　四、方案可行性（0 20 分）

　实现可能性 10 分 实施方案明确，包括各项活动内容、范围、时间节点等 5 分 5 分

　实施方案合理，经充分调查研究和论证 5 分 5 分

　得分小计

　0 10 分

　条件充分性 10 分 具备适用项目的完整、可操作的管理制度，如合同管理制度、采购制度、质控机制、风险应对机制等 5 分 5 分

　具备项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等计划落实办法或预案 5 分 5 分

　得分小 计

　0 10 分

　五、筹资合规性（0 20 分）

　合法合规性 10 分 项目资金来源、筹资渠道合法合规 5 分 5 分

　项目资金来源构成明确、合理 5 分 5 分

　得分小计

　0 10 分

　合理可控性 10 分 项目筹资成本经济合理 5 分 5 分

　项目筹资风险可控 5 分 5 分

　得分小计

　0 10 分

　总

　分

　0 100 分

　综合评定等级

　优

　良□

　中□

　差□ 主管部门结论

　主管部门负责人（签字）：

　 （部门公章）

　年

　月

　日 财政审核结论

　业务股室负责人（签字）：

　（盖章）

　年

　月

　日 注：

　1、单项审核意见为优的，得4分-5分（含）；审核意见为良的，得3分-4分（含）；审核意见为中的，得2分-3分（含）；审核意见为差的，得分0分（含）-2分（含）。

　2、总分为80分-100分（含）的，综合评定等级为优；总分为60分-80分（含），综合评定等级为良；总分为40分-60分（含）的，综合评定等级为中；总分小于等于40分的，综合评定等级为差。

　3、 综合评定等级为优的，项目可立项；综合评定等级为良的，项目须经调整后予以立项；综合评定等级为中的，项目须重新论证；综合评定等级为差的，项目不予立项。

篇二：项目事前绩效评估报告

　前

　绩

　效

　评

　估

　报

　告

　（范本）

　 项目）

　（政策）

　：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　责

　任

　单

　位：＿＿＿＿＿＿ （公章) ＿＿＿＿＿＿

　主

　管

　部

　门：＿＿＿＿＿＿ （公章) ＿＿＿＿＿＿

　评估方式：

　部门集体研究□

　专家评估□

　第三方评估□

　评估日期：

　年

　月

　日

　上报日期：

　年

　月

　日

　一、项目基本情况 （包括项目概况、实施年限、组织计划等情况）

　二、绩效目标 总体目标 1、 2、……

　（对应拟完成的年度单位工作任务）

　产出目标

　1、 2、 3、……

　 （指标值要量化细化，科学合理）

　效益目标

　1、 2、 3、……

　 （指标值要量化细化，科学合理）

　三、项目申报资金 资金总额 （万元）

　 其中，财政拨款数（万元）

　测算依据和标准

　投入计划（分季度）

　 二、项目评估内容 立项必要性 请说明：立项依据是否充分，与市委市政府中心工作、主管部门职能、当年重点工作是否相关； 是否具有现实需求、需求是否迫切，是否有可替代性，是否有确定的服务对象或受益对象；是否经过了充分调研； 是否有明显的经济、社会、环境或可持续性效益；项目预期效益是否可实现。

　实施方案可行性 请说明：项目内容是否明确、具体，与绩效目标是否匹配。

　项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范。

　项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障，是否有管控机制。

　绩效目标合理性 ：

　请说明：是否有明确的绩效目标，绩效目标是否与部门规划、年度工作目标、项目内容相匹配；绩效目标是否规范，内容是否完整、准确、详实； 绩效目标是否能够反映项目主要任务和预期效益，是否细化、量化、明确完成时限，是否具有一定前瞻性和挑战性。

　筹资合规性 请说明：是否属于财政资金支持范围，政府与市场边界界定是否清晰；事权与财权是否相对应； 是否已有类似项目得到财政资金重复支持； 资金测算依据是否科学充分，是否符合相关政策、测算标准或定额标准。

　投入经济性 请说明：预算是否与绩效目标、项目内容相匹配； 是否能以最低成本、最大限度达到预期工作目标，实现预期项目效益； 预算安排与预期效益对比分析，投入产出比是否合理。

　财政可持续性 请说明：财政资金支持方式是否科学合理； 成本标准是否符合现实，财政是否可承受力 ； 是否存在导致财政资金投入低效的风险 四、评估总体结论 评估结论 评估得分：

　（加总平均分）

　建议实施□

　建议调整优化后实施□

　建议不实施□ 评估意见

　汇总 请逐条说明参与评估的部门领导或专家提出的意见。

　项目调整 优化情况 请逐条对应意见情况说明。

　第三方评估

　评估机构名称：

　机构负责人(签字)：

　 （公章)

　（第三方评估此栏不为空）

　评 估 专 家 情 况

　评估专家（领导）名单 编号 姓名 单

　位 职称职务 打分

　说明：

　1.各部门可根据项目性质采取集体研究、专家论证、第三方评估等评估方式。对投入规模大、专业性强、社会覆盖面广的项目要引入专家、人大代表或政协委员参与评估，必要时可由第三方独立开展评估。

　2.部门集体研究评估的，部门领导评估人数不少于部门领导班子的2/3。3.由专家参与评估的项目，专家和部门领导班子成员人数合计原则上不少于5人，专家人数应不少于2名。

　4.由专家独立评估的项目，专家人数原则上不少于5人，其中，行业专家不少于2名、人大代表或政协委员不少于2名。

　5.事前绩效评估结果报告应同时提交经每位专家（领导）签字确认的评估打分表。

　 项目事前绩效评估评分表 项目申报金额（万元）：

　 责任单位：

　 主管部门：

　一级指标

　二级指标

　分值

　得分

　立项必要性 （15分）

　立项依据是否充分，与市委市政府中心工作、主管部门职能、当年重点工作是否相关； 5

　 是否具有现实需求、需求是否迫切，是否有可替代性，是否有确定的服务对象或受益对象；是否经过了充分调研； 5

　 是否有明显的经济、社会、环境或可持续性效益；项目预期效益是否可实现； 5

　 实施方案可行性 （15分）

　项目内容是否明确、具体，与绩效目标是否匹配。

　5

　 项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范 5

　 项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障，是否有管控机制； 5

　 绩效目标合理性 （20分）

　是否有明确的绩效目标，绩效目标是否与部门规划、年度工作目标、项目内容相匹配 5

　 绩效目标是否规范，内容是否完整、准确、详实 5

　 绩效目标是否能够反映项目主要任务和预期效益，是否细化、量化、明确完成时限，是否具有一定前瞻性和挑战性。

　10

　 筹资合规性 （15分）

　是否属于财政资金支持范围，政府与市场边界界定是否清晰；事权与财权是否相对应； 5

　 是否已有类似项目得到财政资金重复支持 5

　 资金测算依据是否科学充分，是否符合相关政策、测算标准或定额标准； 5

　 投入经济性 （20分）

　预算是否与绩效目标、项目内容相匹配 5

　 是否能以最低成本、最大限度达到预期工作目标，实现预期项目效益。

　10

　 预算安排与预期效益对比分析，投入产出比是否合理 5

　 财政可持续性

　 （15分）

　财政资金支持方式是否科学合理 5

　 成本标准是否符合现实，财政是否可承受力 5

　 是否存在导致财政资金投入低效的风险 5

　 专家意见

　（

　）建议实施（ 90分（含）-100分）

　（

　）建议调整完善后实施（75分（含）-90分）

　（

　）建议不实施（低于75分）

　得 分

　存在问题及改进

　建议

　如得分为“建议调整完善后实施”，请具体说明存在问题和改进建议：

　1. 2. „„ 评分专家（签字）：

　评估时间：

　说明:本表经专家（领导）署名，独立出具评估意见和打分，随同评估报告上报。

篇三：项目事前绩效评估报告

　项目名称：高清“天网”一、二期运维项目 主管部门：乐山市公安局 申报金额：2022 年 1,131.71 万元 委托单位：乐山市财政局 评价机构：四川博信德诚会计师事务所有限公司

　 日期：2021 年 9 月

　 目录

　一 . 评估对象

　................................ .....

　4 4

　（一）

　项目名称 ................................... 4 （二）

　预算单位 ................................... 4 （三）

　项目绩效目标 ............................... 4 （四）

　申请预算总额 ............................... 5 （五）

　项目概况 ................................... 5 （六）

　项目分年度服务及执行情况 ................... 7 二 . 评估方式和方法

　................................

　8 8

　（一）

　评估程序 ................................... 8 （二）

　评估思路 .................................. 10 （三）

　评估方法 .................................. 10 三 . 评估内容与结论

　...............................

　11

　（一）

　设立必要性 ................................ 11 （二）

　绩效目标科学性 ............................ 14 （三）

　方案实施可行性 ............................ 16 （四）

　投入经济性 ................................ 16 四 . 评估结论

　................................ ....

　20

　五 . 存在的问题及建议

　.............................

　20

　（一）

　存在的问题 ................................ 20 （二）

　相关建议 .................................. 21

　 高清“天网”一期、二期项目 事前绩效评估报告

　按照乐山市财政局《关于开展市级 2021 年项目（政策）支出、部门整体绩效管理的通知》，评价组接受乐山市财政局（以下简称“市财政局”）委托，于 2021 年 8 月 10 日至 2021 年 9月 30 日对乐山市公安局高清“天网”一期、二期项目（以下简称“该项目”）开展绩效评价，踏勘了 21 个项目点位、，进行了 70 人次访谈。具体情况如下。

　一.评估对象 （一）

　项目名称

　高清“天网”一期、二期运维项目（延续性项目）

　（二）

　预算单位

　乐山市公安局（以下简称“市公安局”）

　（三）

　项目绩效目标

　根据乐山市经济社会发展和社会治安实际情况，通过建及运维全市所有道路、街道、公共场所、要害部门、重点单位、交通枢纽、治安复杂区域、城乡结合部等区域的 737 个高清视

　频监控点位和 57 个卡口点位共计 1507 个摄像头；保障其全天候正常运转。为维稳社会治安、打击违法犯罪行为等提供数据支撑，为乐山市经济发展保驾护航，切实提高人民群众的安全感和幸福感。

　（四）

　申请预算总额

　2022 年度申请财政预算资金总额 1,131.71 万元。

　（五）

　项目概况

　按照公安部《公安信息中心技术建设总体框架》、《关于开展城市报警与监控技术系统建设工作的意见》、《四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于加快推进全省城市报警与监控系统建设工作的意见》、《四川公安视频图像智能化（视觉计算）建设应用指南》等文件要求，2013 年，乐山市公安局制定了高清“天网”规划及建设方案，本着“整体规划、分步实施”的原则，整个高清“天网”项目分三期建设及运维，每期项目建设完成并正式投入使用后向中标建设服务商支付建设及运维服务费用。

　一期项目基本情况：2015 年 6 月，市公安局通过政府采购公开招标方式确定中国联合网络通信有限公司乐山分公司为一期项目建设及运维服务商。

　（1）合同总金额：4,783.5 万元 （2）项目重要内容：①300 个高清视频监控点，共有 299

　个 200 万像素红外球机和 300 个 200 万像素低照度高清网络枪机，球机要求 28 倍以上光学变焦，1 个高点监控（激光）俯瞰全城；②27 个点位 108 个车道高清治安卡口；③所有数据市局统一存储，统一管理，主视频存储量为 37 天（前 25 天实时满帧，后 12 天按照抽取关键帧 I 帧的方式抽帧数据存储），备份存储为独立存储，存储容量为主存储量的 40％。机动车缉查布控系统按照每车道每天 10000 张 500K/张图片测算，时间为 365天，同时卡口视频存储量（6Mbps1080P 计算）不低于 15 天；④服务期间，前端卡口和视频监控在线率每月不得低于 99%，重点点位的在线率为 100%。

　（3）服务期限：自项目竣工验收合格交付使用之日起 7年，项目验收投入使用及付费期限为 2016 年 7 月 1 日至 2023年 6 月 30 日）。

　（4）付费方式：按季支付，每个季度 170.84 万元 二期项目基本情况：2017 年 5 月，通过政府采购公开招标方式确定中国电信股份有限公司乐山分公司二期第一包项目建设服务商, 中国联合网络通信有限公司乐山分公司为二期第二包项目建设服务商。

　（1）包一合同总金额：2,790 万元 （2）包一项目重要内容：①乐山原建的 420 个标清点位改造为高清点位（含 30 套卡口改造，共计 722 个摄像头）；②高

　清视频监控点 30 天的存储容量；③服务期间，前端卡口和视频监控在线率每月不得低于 99%，重点点位的在线率为 100%。

　（3）包一服务期限：自项目竣工验收合格交付使用之日起7 年，项目验收投入使用及付费期限为 2018 年 4 月 1 日至 2025年 3 月 31 日）。

　（4）包一付费方式：按季支付，每个季度 99.64 万元 （5）包二合同总金额：348.5 万元 （6）包二项目重要内容：①47 个高清视频监控点共计 77个摄像头，其中，34 个 200 万像素星光球机（其中 16 个具备违停抓拍功能），38 个 200 万像素低照度高清网络枪机（其中6 个具备手机 MAC 地址采集功能），球机要求 30 倍以上光学变焦，3 个高点监控（激光）俯瞰市委、市政府院区，2 个全景摄像机布置在市委、市政府门前广场。②主视频存储量为 30 天；③服务期间，前端卡口和视频监控在线率每月不得低于 99%，重点点位的在线率为 100%。

　（7）包二服务期限：自项目竣工验收合格交付使用之日起7 年，项目验收投入使用及付费期限为 2018 年 4 月 1 日至 2025年 3 月 31 日）。

　（8）包一付费方式：按季支付，每个季度 12.45 万元 （六）

　项目分年度服务及执行情况

　二期项目建设及运维总费用 7，922 万元，截止 2020 年 12

　月 31 日按合同应支付项目建设及运维服务商总结 4,308.11 万元，已支付 3,859.3 万元,剩余支付金额 448.81 万元。2021 年至 2025 每年需要建设及运维服务费见表 1-1。

　表 表 1-1 分年 服务费测算明细表 单位：万元 项目 合计

　一期项目

　二期项目（一包）

　二期项目（二包）

　2016 年 341.68

　341.68

　2017 年 683.36

　683.36

　2018 年 1,019.63

　683.36

　298.93

　37.34

　2019 年 1,131.72

　683.36

　398.57

　49.79

　2020 年 1,131.72

　683.36

　398.57

　49.79

　2021 年 1,131.72

　683.36

　398.57

　49.79

　2022 年 1,131.72

　683.36

　398.57

　49.79

　2023 年 790.04

　341.68

　398.57

　49.79

　2024 年 448.36

　 398.57

　49.79

　2025 年 112.09

　 99.64

　12.45

　总计 7,922.04

　4,783.52

　2,789.99

　348.53

　二.评估方式和方法 （一）

　评估程序

　2021 年 8 月 10 日至 2021 年 9 月 30 日，评估小组对乐山市高清“天网”一期、二期项目开展事前绩效评估，评价实施过程包括前期准备、组织实施和分析评价三个阶段具体如下：

　1. 前期准备阶段

　2021 年 8 月 10 日至 9 月 13 日为准备阶段：接受市财政局委托，了解项目计划实施内容、主管部门职责等基本情况，组

　建事前绩效评估工作组；分析事前绩效评估的背景、意义，明确评估工作内容及范围；通过实地调研，听取了项目负责人对项目基本情况的介绍和主要想法，与市公安局初步沟通需准备资料清单及后续工作安排；根据项目计划实施内容及预算测算情况，明确事前绩效评估工作思路。

　2. 组织实施阶段

　2021 年 9 月 12 日至 9 月 16 日为实施阶段：评估工作组查看市公安局所初步提交的事前绩效评估资料，开展评估工作。主要通过访谈的方式与相关负责领导进行沟通交流，了解项目立项背景及现实需求、项目预算测算过程及依据、现已开展的相关工作内容等，同时补收了相关评估资料，进一步完善项目信息。

　3. 分析评价、报告撰写阶段

　评价组根据事前绩效评估的原则和方法，通过对政策文件、项目建设相关资料、部门访谈结果、外部调查数据及现场评估了解到的信息，结合工作组通过网络、期刊等渠道了解的行业相关内容，全面分析立项基础条件，形成项目事前绩效评估结论，完善工作底稿，起草报告、完成内部质控、征求单位意见，最终形成事前绩效评估报告。

　（二）

　评估思路

　按照“目标-活动-成本-预算”基本思路出发，从项目实施基础性评估和项目实质性评估方面对项目进行综合分析。项目实施基础性评估主要考察项目建设的相关性、必要性和可行性三个方面。通过深入梳理项目相关资料，详细了解项目建设内容、目的、预期效益及实施计划等，从项目立项依据、部门职责、现实需求等角度出发分析项目设立的必要性。

　项目实质性评估主要考察设立必要性、绩效目标科学性、方案实施可行性、投入经济性五个方面。通过对项目绩效目标申报表的分析，考察绩效目标的完整性、准确性量化程度以及指标值测算合理性；通过对项目建设方案分析、部门深度访谈，充分了解项目信息，从项目实施计划制度措施等方面考察项目方案的可行性；通过对部门预算表、成本测算表等方面进行分析，考察项目投入经济性；通过咨询专家、外调成本等方式，考察项目预算合理性。

　（三）

　评估方法

　根据事前绩效评估工作要求，结合该项目评估工作实际，本次评估工作重点采用了比较法、因素分析法以及现场与非现场相结合等方式方法开展工作。

　1. 比较法

　通过对项目立项背景与环境、现实需求与项目计划实施内容进行比较，评估项目立项必要性；对项目计划执行内容、预算编制、绩效目标与预期实施效果进行比较，与其他地区同期同类型项目经费进行比较，评估项目预期绩效目标的实现程度。

　2. 因素分析法

　通过综合分析影响项目预期绩效目标实现、实施效果的内外因素，对项目的可行性及预期效益效果的可持续性进行评估。

　3. 资料核查与访谈法

　对单位提交的资料进行查阅，同时与单位访谈核实拟实施项目的疑问点，以综合、全面了解项目情况，出具公平、公正的评估结论。

　三.评估内容与结论 （一）

　设立必要性

　1. 政策、职能相关性

　本项目实施内容为对已建成的 1507 个摄像头进行持续运行维护。根据公安部《公安信息中心技术建设总体框架》、《关于开展城市报警与监控技术系统建设工作的意见》、《四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于加快推进全省城市报警与监控系统建设工作的意见》、《四川公安视频图像智能化（视觉

　计算）建设应用指南》等文件设立，与市公安局发展规划“持续运维天网，不间断监控社会治安秩序，为维护社会治安大局总体平稳，交通管理，维稳反恐，案件侦查等提供信息化支撑”相关，与单位职能“负责全市治安管理工作。协调处置全市重大治安事件和群体性、突发性事件，指导、监督全市公安机关依法查处破坏社会治安秩序行为，依法开展治安行政管理工作，指导、监督全市公安机关治安保卫工作。”相关。

　2. 现实需求迫切性

　目前，乐山市正处于城市化发展的加速时期，为有效开展指挥调度、预防打击违法犯罪、处置突发性公共安全事件问题、维护社会稳定等工作，实现城市社会治安、交通秩序打防管控工作的可视化、全面化、立体化、智能化，全方位无盲点进行24 小时监控，提高广大群众安全感及满意度，需持续对“高清天网系统”运行进行维护，确保面向人民群众的社会公共安全应急处置保障系统正常运转，该项目的实施具有迫切的现实需求。

　3. 项目效益持续性

　该项目自 2016 年 6 月陆续建成以来，一期监控设备已持续运行 5 年多，二期设备已运行 2 年多，在侦查办案、处理交通事故、资源共享等方面持续产生社会效益。

　侦查办案方面，2018 年至 2020 年共接案 200 余起，通过

　视频侦查破案件 100 余起。通过视频人像比对分别在大佛景区、峨眉山景区、长途汽车站共抓获 22 名历年逃犯。

　处理交通事故方面,2018年至2020年通过视频监控认定交通事故责任 1300 余起，查获交通肇事逃逸 500 余起。在执行安保任务方面，用于峨眉旅博会、茶博会、马拉松赛、建国 70周年大庆以及重要领导来访视察等重大安保行动任务达到 80余起。

　资源共享方面，目前市委、市政府应急办、市国安局、市委政法委、乐山市“心连心”以及市交通局等部门都已接入乐山市高清“天网”，共享“天网”视频监控资源。

　设备完好程度方面，四川省公安厅每月对天网设备视频状态、信令时延(毫秒)、码流时延(毫秒)、设备状态、关键帧时延(毫秒)等情况进行巡检，2021 年 1-8 月巡检考核天网设备在线率均达 95.5%以上。评价组随机抽查 2021 年 8 月 19 日、8月 28 日、9 月 3 日、9 月 10 日和 9 月 17 日监控视频存储情况，监控视频均有存档记录且可正常观看，近 30 天内的视频存量情况良好。

　通过随机对市公安局指挥中心、刑侦支队、刑侦支队情报信息大队、技术侦查支队等单位 20 名警务人员进行现场访谈，各单位人员利用天网数据进行案件侦查、各类重大案件溯源、禁毒抓捕、为各警种提供数据支撑、为局领导提供视频服务、

　重点区域巡防巡控、重点人员轨迹核查、指挥调度、掌握全市治安等工作，使用频次为 24 小时持续使用至三天一次不等，使用频率非常高。基于监控覆盖面、监控设施分布、监控设施完好程度、道路交通现状及社会治安等方面对 50 名社会公众...

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