派出所视频巡查工作方案3篇派出所视频巡查工作方案 全县公安机关文明养犬管理工作实施方案为切实规范我县文明养犬管理工作,结合公安机关职责,特制定本方案。 一、总体要求在县委、县政府统一领下面是小编为大家整理的派出所视频巡查工作方案3篇,供大家参考。
篇一:派出所视频巡查工作方案
公安机关文明养犬管理工作实施方案 为切实规范我县文明养犬管理工作,结合公安机关职责,特制定本方案。一、总体要求 在县委、县政府统一领导和县文明养犬管理工作领导小组的统一领导组织下,按照“规范管理、严格执法、强化监督、促进和谐”的指导思想,坚持管理与服务相结合的原则,以贯彻实施《条例》为抓手,加大文明养犬宣传,广泛动员市民积极参与,强化市民文明养犬意识,规范养犬执法管理,健全文明养犬管理长效机制,推动形成依法、文明、科学养犬的良好社会氛围,全面提升我县文明城市创建水平。
二、整治目标 文明养犬宣传发动到位,养犬执法管理规范,市民文明养犬意识明显提升,《条例》宣传知晓率、办证率逐步实现两个“百分之百”;逐步做到三个“基本解决”,即社会面上的流浪犬、限制养犬区内饲养烈性犬、无证养犬的问题基本解决;逐步做到四个“明显减少”,即犬吠扰民、遛犬不栓犬绳、携带大型犬只外出不佩戴嘴套、涉犬警情投诉举报现象明显减少。
三、组织领导
县局成立文明养犬管理工作领导小组,XX 任组长,XX任第一副组长,其他党委成员任副组长,县局相关警种部门、XX、XX、开发区派出所主要负责人为成员,县局党委成员按分工联系单位督导各派出所、警种部门开展工作。县局文明养犬管理工作领导小组办公室(简称“县局犬管办”)设在治安大队,XX 任办公室主任,XX、XX 任办公室副主任,局犬管办负责全县公安机关文明养犬管理工作统筹协调和督导检查等日常工作,各成员单位要明确专人负责,服从统一调度,确保工作有序推进。
四、职责任务 (一)县局文明养犬管理工作领导小组:承担全县文明养犬管理工作领导小组办公室职能,负责组织、协调本辖区内养犬管理工作,具体指导、协调各成员单位、相关派出所开展工作;负责辖区内养犬管理执法、捕杀狂犬等工作;会同县农业农村(畜牧兽医)部门共同做好辖区内“一站式”服务办证点日常监督管理工作;利用社区警务、入户走访、“一村一警”包村联系工作和公安微博、微信公众号等渠道,配合县宣传部门开展好文明养犬管理宣传工作;牵头组织开展文明养犬专项整治行动,结合网格化巡逻防控对重要场所区域和时段进行巡查,主动劝阻、制止并查处无证养犬、遛犬不栓犬绳等违法养犬行为,并将养犬人违法情况录入养犬管理信息系统;查处群众举报、投诉的违法养犬行为,将处
理结果告知举报人、投诉人;对上级交办、相关部门移交的违法养犬行为进行核查并及时反馈;为相关派出所配备必要的捕犬工具,工作中发现流浪犬的,及时将犬只送至收留场所,并出具证明材料;指导相关派出所处置辖区内重大疑难涉犬警情;组织本单位民警、辅警签订《文明养犬承诺书》(附件 3)。
(二)情指实战中心:负责指挥调度涉犬警情接处警工作,联动城管等行政执法部门;负责信息收集、推送、回访工作。负责整合利用全县视频资源,组织指导相关派出所开展视频巡查工作,发现违法养犬行为,及时固定证据,为查处违法养犬行为提供视频支撑。
(三)政工监督室:负责组织公安机关文明养犬管理工作中涌现出的先进事迹表彰奖励;负责制定宣传工作方案,组织、指导、协调开展文明养犬宣传报道工作。
(四)督察大队:负责制定督察方案,明查暗访相关派出所、警种部门工作开展情况,对发现的问题予以通报,并督促整改落实。
(五)驻局纪检组:负责制定问责办法并对文明养犬管理工作失责失职的单位和个人依法依规问责处理。
(六)法制大队:负责为文明养犬管理工作中涉及的法律问题提供指导,对涉犬案件进行执法质量考评。
(七)治安大队、城管警察大队:负责协调 XX、新城、
开发区派出所,相关警种部门文明养犬管理工作;拟订相关工作方案,组织协调、调度推进,通报各单位工作开展情况;收集信息,编发简报快报;会同农业农村、生态环境部门做好对犬只收留场所的日常监管工作;会同农业农村部门做好“一站式”服务办证点的日常监督管理工作;做好文明养犬管理服务大厅的日常管理工作,接受市民现场咨询犬只免疫、养犬登记等业务。
(八)巡防大队:负责结合网格化巡逻防控,对重要地点和时段进行巡查防控,参与执法查处联勤联控工作;主动劝阻、制止违法养犬行为;及时参与处置涉犬突发性群体事件。
(九)网安大队:负责协调主要门户网站开展文明养犬宣传和舆情引导工作,封堵、删除网上涉犬负面不实信息。
(十)保安大队:负责组织发动保安公司教育保安员积极参与养犬管理工作;督促物业服务企业加强对自行招聘保安员参与养犬管理工作的教育指导和监督检查;教育保安员及时发现、制止违法养犬行为并及时报告。
(十一)机关党委:负责组织县局民警、辅警签订《文明养犬承诺书》。
(十二)警务保障室:负责做好县局本级文明养犬管理工作经费保障工作。
(十三)新城、XX、开发区派出所:负责涉犬警情的接
处警,协助有关警种巡查,开展文明养犬管理工作。
五、工作制度 (一)建立局机关捆绑包保派出所工作制度 县局机关各单位要严格按照《县局机关文明养犬管理工作捆绑包保表》安排,主动加强与包保派出所的联系,积极协助派出所开展文明养犬宣传工作;在集中整治等重点时段,组织民警深入包保派出所,开展文明养犬管理工作,配合派出所开展文明养犬管理巡查等工作。
(二)建立局“犬管办”督导包保工作制度 县局“犬管办”要按照《县局“犬管办”文明养犬管理工作督导联系表》,切实加强与 XX、新城、开发区和各部门工作联系,督促、指导各单位开展工作;对县局机关各单位落实捆绑包保工作进行检查,并将检查结果及时向县局养犬管理工作领导小组报告。
六、工作措施 (一)宣传发动 一是全面动员部署。县局各相关警种部门,要确立工作负责人、联络员,广泛进行宣传发动;XX、XX、开发区派出所要加强同地方党委政府对接,充分发挥主力军作用,深入社区居委会进行宣传发动,细化措施,责任到人,确保取得实效;二是强化入户宣传。要配合相关部门,调动社区工作人员、物业保安和治安积极分子,结合入户走访活动,深入
辖区开展入户宣传,确保宣传率达到 100%;。
(二)执法整治 紧紧围绕“两个百分百、三个基本解决、四个明显减少”工作目标,切实加强执法整治工作力度,迅速掀起整治行动高潮。一是加大对违法养犬行为的日常查处力度,尤其对群众反映强烈的限制养犬区内饲养烈性犬、遛犬不栓犬绳、不为大型犬只佩戴嘴套等行为,发现一起,查处一起,依法给予行政处罚;二是立足实际,针对辖区群众反映强烈、媒体关注、涉犬警情高发的重点区域、小区、古城城墙、广场、公园等,建立早晚溜犬高峰巡查工作机制,适时组织开展文明养犬管理集中整治行动;三是及时处置各类涉犬警情和投诉,特别是通过“12345”等途径进行的举报投诉,依法处罚违法养犬行为,妥善化解养犬矛盾纠纷,消除负面影响;四是大力开展辖区流浪犬、无主犬的捕捉工作。日常巡查工作中,捕捉的流浪犬、无主犬及时送往犬只收留场所;五是加强执法装备保障。警务保障部门要加大执法装备保障的投入,为相关单位配备必要的捕犬工具,提高涉犬警情处置能力。
(三)常态执法 XX、XX、开发区派出所、城管警察大队、巡防大队要在早、晚遛犬较为集中的时段,组织车辆、人员加强对繁华路段、居民小区、街道的文明养犬宣传和巡逻检查,严查无证
养犬、违规饲养烈性犬等违法养犬行为,通过宣传和执法活动,不断提升市民的依法、文明养犬意识。
七、工作要求 (一)提高认识,加强领导。文明养犬管理工作是事关广大市民日常生活和身体健康,构建和谐社会的一件大事,是党委政府、新闻媒体以及广大市民关注的焦点。县局各警种部门要严格按照要求,履行主体责任,县局领导小组办公室应加强与城管、农业农村(畜牧兽医)、市场监管等相关部门的工作联动,切实加强文明养犬管理工作的组织领导与实施。
(二)迅速启动,攻坚克难。《条例》将于 6 月 1 日起施行,时间紧、任务重,各警种部门要改进工作方式和方法,形成合力,提高工作效率,推动各项工作迅速启动和全面铺开。同时,要强化对难点问题的调度研判,积极探索创新工作机制。
(三)严格执法,讲究方法。要依法加大对违法养犬行为劝导教育和查处力度,不断规范养犬人的养犬行为。同时,执法过程中又要强化自我防护意识,注意方式方法,防止因简单粗暴引发负面舆情。
(四)强化信息报送。县局各相关警种,XX、XX、开发区派出所,请于 5 月 29 日下班前报送本单位的工作部署和工作推动情况、负责同志及联系员名单电话至县局犬管办;
以后每月 29 日下午前报送本部门工作进展情况,重大工作成果以及在工作中查处的相关案件情况要及时报送。
篇二:派出所视频巡查工作方案
XX 县公安局全县公安机关 0 2020 年平安建设(综治)工作实施方案为认真贯彻落实县委关于平安建设(综治)工作部署,进一步深化平安(综治)建设,根据《2020 年 XX 县部门单位平安建设(综治工作)责任书》明确的目标任务,现结合全县公安机关实际,制定方案如下:
一、目标任务 以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神以及中央、省委、市委、县委关于平安建设(综治)工作的决策部署,立足公安岗位职能,发挥公安工作优势,全力以赴解矛盾、治乱点、除隐患、压发案、保平安,推进县域治理体系和治理能力现代化,进一步增强人民群众获得感、幸福感和安全感,为全县的高质量发展落实赶超营造安全稳定的政治社会环境。
二、组织领导 为确保平安(综治)建设各项工作有序推进,县局成立平安建设工作领导小组,由副县长、公安局长洪明福任组长,其他党委班子成员任副组长,局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室,挂靠局办公室,负责全局平安建设日常工作的组织协调和督办。
三、工作措施 (一)坚守社会安全底线 1.严防暴恐袭击风险。牢固树立“底线思维”,对往来我县以及在明居住经商的关注人员,更加注重寓服务于管理之中,灵活落实“五见四知”要求,全面掌握其思想动态和现实表现,对有异常苗头的及时预警预防、果断处置,坚决防止发生暴恐案事件。完善应急处突力量建设,组建最小反恐作战单元,更新巡特警车辆,落实巡特警、派出所联勤联动的首发接处警模式,提升快速反应能力。
责任领导:XX 责任单位:巡特警反恐大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长 (二)加强基层社会治理 2.深入排查化解矛盾纠纷。正视社情、疫情、舆情叠加影响,坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合“百万警进千万家”活动,有针对性开展矛盾纠纷大排查大调处,强化“公调对接、民调进所”工作,健全矛盾纠纷多元调处机制,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、调处在初始阶段,严防各类矛盾风险交织叠加,引发个人极端暴力犯罪案件和群体性事件。对经多次工作仍然无法调处的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地林权纠纷等存在激化可能的矛盾纠纷,应主动向党委政府报告,推动综合施策,严防发生“民转刑”“刑转命”案事件。
责任领导:XX 责任单位:治安大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长 3.强化流动人口服务管理。全面推行“以房管人”工作模式,持续推广使用流动人口自主申报系统,督促用工单位、乡镇(村居)及出租房屋业主“实情、实时”申报外来人员,督促旅店业严格落实入住宾馆、酒店的实名登记制度,适时组织开展出租房屋和流动人口清查专项行动,严查严处不如实登记申报违法行为。紧盯“网约房”入住人员身份登记核验漏洞问题,加大民宿行业监管力度,切实摸清底数和管理情况,取缔无资质、经营不规范的“网约房”和黑旅馆,全面挤压非法留宿空间。
责任领导:XX 责任单位:治安大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长 4.强化重点人员动态管控。加强对个人极端高危人员、严重精神障碍患者、非访重点人、涉毒重点人及扬言报复社会等不放心人员的动态跟踪管理,落实“分类分级”管控措施,严
防漏管失控、滋事肇祸。
责任领导:XX 责任单位:治安大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长 5.加强社会治理创新。围绕“一地一局一品牌”工作要求,以打造“平安侨乡志愿者”服务队品牌为抓手,织密社会治安防控网。2020 年要在 XX 镇城东社区试点建设的基础上,总结经验,完善不足,在我县城区其他社区全面推广,推动我县社会治安群防群治实现新发展。拓展‘‘智慧安防小区”建设成果,争取政府支持,大力推进以居民小区、学校、医院为重点的智慧安防小区建设,年内再建成 2 个以上标准、规范的“智慧安防小区”。
责任领导:XX 责任单位:治安大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长 6.营造优质政务环境。深化“放管服”改革,围绕户籍、交通、出入境等业务,积极对接落实政府招才引智各项政策,推出更多更高质量的便民惠企服务措施。依托“XX 治安便民”微信公众号、“XX”APP、“交管 12123”APP,大力推行网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办。对群众通过“XX”“12345政务服务平台”反映的涉及公安业务的诉求件,要第一时间认真核查,妥善办理,及时答复,努力提高群众评价满意率。
责任领导:XX 责任单位:法制大队、治安大队、交警大队、出入境管理大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长 (三)严打违法犯罪 7.决战决胜扫黑除恶专项斗争。紧盯对黑恶势力集中攻坚、深挖见底的任务目标,在深化打击、深挖幕后、综合整治、源头治理、建章立制上下更大功夫。3 月底前县局扫黑办要将年前库存的 1 条线索办结,6 月底前要将含年内新增的所有线索
全部办结,年内要打掉 1 个恶势力集团案或 2 个恶势力团伙。加强与相关行业主管部门密切协作,紧盯涉砂乱象、涉麻制毒、制售假烟、征地拆迁、非法贩卖成品油等问题,再深挖一批可查性强的涉黑恶违法犯罪线索,力争年内再打掉一批黑恶势力。对工作中发现的行业监管风险隐患,要及时发出“公安提示函”,推动加强乱象综合整治,帮助堵塞行业监管漏洞。
责任领导:XX 责任单位:局扫黑办、刑侦大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长 8.整治突出违法犯罪。紧盯枪爆、盗抢骗、黄赌、食药环等重点领域,持续有力开展净化社会治安环境专项整治行动,严防形成治安乱象和治安乱点。全面落实小案合成快侦机制,压实侦查警种和派出所打击破案责任,提升整体打击质效,八类暴力犯罪、抢劫、抢夺类案件要 100%快侦快破,盗抢案件破案率要达到 45%以上。预防打击电信网络违法犯罪要更加注重宣传防范,及时分析研判电信网络诈骗的新手段新特点,建立快速预警机制,丰富宣传方式,拓展宣传实效,提升群众的防骗意识,保障实现“两降两升”。对频繁往来于“东南亚五国”人员要特别关注,防止结伙到境外参与实施电信网络诈骗和网络赌博违法犯罪,形成被上级挂牌整治的热点问题。
责任领导:XX、XX 责任单位:刑侦大队、治安大队、各派出所 责任人:XX、XX、各派出所所长 9.全面提升禁毒成效。以开展禁毒“两打两控”专项行动、“飓风肃毒 2020”会战行动和无毒村(居)建设为抓手,严打制毒涉毒违法犯罪,实现年内移送起诉涉毒犯罪人数和查吸人数不低于前三年平均数,确保病残吸毒人员应收尽收、应治尽治,XX 镇“市禁毒重点关注乡镇”按期“摘帽”。
责任领导:XX 责任单位:禁毒大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长
10.防范和打击经济犯罪。对辖区内的投资咨询公司、非融资担保公司、金融信息服务公司等社会中介机构开展滚动式排查,早识别、早发现、早打击非法集资行为和金融黑产。主动收集预警涉众型经济犯罪的新动向新特点,多形式、多层次开展典型案例宣传,提升群众防范能力,对已发生的涉众型经济案件,要依法严厉打击,强化追赃挽损,同步做好利益受损群体的稳控工作,严防金融风险向社会稳定领域和政治安全领域传导。
责任领导:XX 责任单位:经侦大队 责任人:XX 11.严打涉疫情违法犯罪。加大重点部位、医疗场所、集中医学观察点及周边的治安巡查力度,全力配合实施强制隔离治疗、现场治安管理、现场管制等相关工作,严厉查处制售假劣药品、侵犯医务人员人身安全、扰乱正常医疗秩序、拒不执行疫情防控规定、寻衅滋事、网络造谣传谣等涉疫情违法犯罪行为,为防控疫情创造安定稳定社会环境。
责任领导:XX、XX 责任单位:刑侦大队、治安大队、网安大队、各派出所 责任人:XX、XX、XX、各派出所所长 (四)加强公共安全监管 12.保障道路交通安全。持续推进道路交通安全综合整治三年专项行动,狠抓隐患“清零”工作。定期分析辖区道路交通安全形势,动态调整阶段工作重点,落实科学管控措施,坚持“惩防并举、预防为主”,严厉查处各类交通违法行为,多渠道多形式开展交通宣传宣传,提升群众安全意识,巩固交通“四项指数”全面下降的良好势头,其中交通事故总量、亡人交通事故要力争下降 10%以上,不发生较大以上道路交通事故。
责任领导:XX 责任单位:交警大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长
13.全面排查整治安全生产隐患。以安全生产隐患大排查大化解百日攻坚行动为契机,深入公安监管行业场所、企事业单位、校园等重点部位,全面排查各类安全生产隐患,督促落实主体责任,重点抓好民爆物品和危险化学品的监管使用,确保“不流失、不炸响”。要建立问题隐患清单,明确整改责任、整改时限,实行销号管理,对发现的行业监管漏洞,要及时以公安提示函、工作建议函方式向有关单位部门反馈,共同做好问题整改。
责任领导:XX 责任单位:治安大队、各派出所 责任人:XX、各派出所所长 14.严密社会面治安巡防。科学规划巡逻路线,网格化布警,加大党政机关、医院、学校、车站、人员密集场所、居民小区的巡逻密度,持续提升见警率、管事率。重要节点实行治安警、交通警、巡特警、机关警多警种叠加巡逻勤务,屯警街面、显性用警,提升对违法犯罪的发现力、反应力、打击力,全面挤压违法犯罪空间,提升群众安全感。
责任领导:XX 责任单位:巡特警反恐大队、交警大队、各派出所 责任人:XX、XX、各派出所所长 15.织密视频监控网络。加快推进视频数据智能化应用项目建设、指挥情报中心视频显控系统升级改造以及公安视频专网安全加固项目,同步跟进“雪亮工程”建设,新增布局 100 路监控视频(含 30 路人像卡口)、5 路车辆卡口、3 路联网停车场等自动采集设备,扩大政府、社会视频数据接入量,其中接入社会资源不少于 100 路、联网停车场不少于 3 路,大力提升非接触、无感知采集数据水平,实现更多维度地整合视频图像资源,更大限度地挖掘视频图像数据价值,更深层次服务公共安全监管工作。
责任领导:XX 责任单位:指挥中心
责任人:XX (五)严格队伍管理 16.狠抓思想政治建设。总结固化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,完善战时思想政治工作机制,常态化开展忠诚教育和政治轮训,丰富教育教学形式,增强思想政治工作时代性、实效性,教育引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
责任领导:XX 责任单位:政工室、局属各单位 责任人:局属各单位负责人 17.狠抓纪律作风建设。局领导和各单位负责人要落实党风廉政建设“两个责任”,经常性开展警示教育,注重队伍的日常管理,紧盯民警亲属圈、朋友圈、生活圈,用好监督执纪“四种形态”特别是第一、二种形态,抓早抓小、防微杜渐,严防发生队伍内部人员违纪违法、经济失信、参与非法宗教活动、非法上访、失密泄密、工作方式不当引发网络负面炒作等案事件,树好队伍形象。
责任领导:XX 责任单位:驻局纪检组、局属各单位 责任人:局属各单位负责人 四、工作要求 (一)严格落实责任。局属各单位要高度重视平安建设(综治)工作,牢固树立“主业意识”和“底线思维”,紧盯平安建设工作目标任务,结合各自工作职责,抓好各项措施落实。
(二)加强沟通协作。局属各单位要“一盘棋”思想,既各司其职又通力合作,凝聚建设平安 XX 的强大合力。各业务警种一方面要加强自身牵头业务工作和对各基层所队的业务指导,创造优秀业绩;另一方面要主动对接市公安局对口部门,加强沟通联系,争取工作支持。
(三)强化宣传教育。紧紧围绕社会治理创新、矛盾纠纷化解、社会治安整治、安全常识普及等重点,开展形式多样、
受众面广、群众喜爱的宣传活动,营造“平安创建人人参与平安成果人人共享”的良好氛围。
篇三:派出所视频巡查工作方案
县公安局关于严厉打击黄赌违法犯罪“净清 2022”专项行动方案 为深入推进全县公安重点工作,切实加大打击黄赌违法犯罪工作力度,有效净化全县社会治安环境,为更高水平的平安XX 建设提供有力支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。根据省厅市公安局统一安排,XX 县公安局决定从即日起至 12月底,在全市范围内组织开展打击黄赌违法犯罪“净清 2022”专项行动,特制定以下方案。一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***法治思想,聚焦影响人民群众安全感、满意度的突出问题,以创造良好的社会治安环境迎接党的二十大胜利召开为目标,牢固树立“打防并举、以打促防”工作理念,全面落实打击黄赌违法犯罪“四级警情研判、常态暗访检查、重点约谈整治、网上网 下联动、异地用警打击、突出刑事惩戒、督办查究追责、推动源头治理”工作机制,严打黄赌违法犯罪,严管行业场所,严格责任落实,强力挤压黄赌违法犯罪活动生存空间,最大限度减少黄赌危害,进一步提升黄赌违法犯罪预警预防能力和打击整治质效,为建设更高层次的平安 XX、开启全面建设社会主
义现代化国家新征程创造安全稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、目标任务
打击整治黄赌违法犯罪活动是治安部门标志性的主责主业,坚持以打开路、重拳出击,紧盯“黄赌”违法犯罪苗头线索,深入研判黄赌违法犯罪规律特点,有效发挥“涉赌资金交易查控系统”作用,始终保持严打高压态势,持续深化打击流动赌场专项行动,集中侦办一批黄赌典型案件,捣毁一批隐藏深、危害大的黄赌犯罪窝点,严惩一批违法犯罪分子和幕后“保护伞”,整治一批黄赌问题突出的重点地区,坚决防止发生群众反映强烈的重大黄赌问题,坚决防止发生因黄赌违法犯罪引发恶性刑事案件,坚决防止发生重大黄赌负面舆情,坚决扛起打击黄赌违法犯罪的政治责任、法治责任、社会责任、队伍责任和监督责任,努力为党的二十大胜利召开创造良好的社会治安环境。
三、组织领导
为确保专项行动取得实效,县局成立专项工作领导组。
组
长:XX 常务副组长:XX 副组长:局其他班子成员 成
员:各相关科室所队负责人
领导组下设办公室,办公室设在治安大队,办公室主任由副局长 XX 兼任,办公室副主任由治安大队负责人 XX 担任。领导组办公室具体负责此项工作的组织协调、信息汇总、检查督导等工作。
四、工作重点
(一)紧盯重点案件。聚焦组织、协助组织卖淫,强迫卖淫,引诱、容留、介绍卖淫,尤其是涉嫌组织未成年人、少数民族人员、外籍人员卖淫、进行淫秽表演和利用网络制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品等涉黄犯罪团伙案件;聚焦聚众赌博,网络开设赌场,跨境网络赌博,地下流动赌场,群众反映强烈、社会关注度高的赌博机赌博,群众多次举报未查实的涉赌案件,因暴力护赌、“宰客”敲诈引发的涉黑涉恶案件。
(二)明确打击重点。重拳打击线上线下黄赌违法犯罪活动的组织者、经营者、获利者及幕后“保护伞”;深挖打击一批地下钱庄和非法支付机构;集中打掉一批为网络黄赌犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输、广告推广等非法服务的网络运营商;以赌博为业,多次参与聚众赌博的重点人员。
(三)严管重点场所。严查易发生黄赌违法犯罪活动的各类桑拿洗浴、网约民俗、歌舞娱乐、电子游戏、棋牌室、宾馆饭店、娱乐服务场所及私密会所、会馆等场所;区域交界处、
城乡结合部的地下流动赌场,农村等易被犯罪分子利用聚众赌博的各类出租房屋、废弃房屋等场所,发卡招嫖、站街拉客招嫖等涉黄活动高发地区。
五、工作步骤
这次专项行动分为暗访摸底、查处打击、巩固提升三个阶段。为确保工作取得成效,各相关科室所队,特别是辖区派出所要把线索排查、立案侦查、重拳打击、深挖“保护伞”、宣传造势等工作结合起来,贯穿专项行动全过程,切实形成打击“黄赌”违法犯罪强大声势和高压态势。
(一)暗访摸底。各辖区派出所要围绕宾馆(特别是网约民宿)、饭店、桑拿洗浴、歌舞娱乐、足浴按摩、美容美发、养生会所、网吧、出租屋等可能存在“黄赌”问题的重点场所,以及电子游戏机室、小超市、小饭馆等赌博游戏机重点场所,通过开展明查暗访、发动群众举报、梳理现有线索、筛查网上信息、布建耳目和大数据研判分析等手段,对本地黄赌违法犯罪情况开展调查摸底,切实摸清情况,并梳理出一批涉“黄赌”问题的重点场所、重点线索。
(二)查处打击。各相关科室所队,特别是各辖区派出所要围绕摸排出的重点线索,集中开展查处打击,迅速掀起打击声势。要加强立案侦查,对获取的案件线索,迅速开展核查,及时依法立案侦办;要精心组织查处行动,在充分经营、摸清
情况的基础上,集中优势警力,选准有利时机开展清查抓捕行动,必要时上报县局治安大队,采取异地用警方式进行集中查处,务求抓获现行;要深挖组织网络,彻查犯罪团伙,坚决将犯罪活动组织者、协助者、参与者和“保护伞”一网打尽。
(三)巩固提升。各相关科室所队要不断巩固专项行动工作成果,坚决防止专项行动流于形式,走过场。治安大队要组织专门人员深入各乡镇明查暗访,督导检查,及时发现问题,督促整改,推动专项行动深入开展、取得实效。此次打击整治“黄赌”专项行动开展情况,将列入县局治安工作年终考核的重要内容。
六、工作措施
(一)突出线索摸排,加强分析研判。一是深入暗访侦查。按照暗访常态化、地区全覆盖工作要求,进一步加强行业场所阵地管控,加大暗访检查力度频次,县局治安大队不定期抽调专人开展异地暗访工作。重点部位要布建人力情报资源,研判梳理一批涉黄赌重点线索及涉案场所深度经营、专案侦查。二是全面开展网络巡查。加大对微信、QQ 等社交平台监控力度和巡查频率,主动上网化装侦查,发现筛选一批利用互联网络发布黄赌信息、推送广告、博客贴吧等刊登涉黄赌文章,以及排名推送涉黄赌网站、APP 等线索。三是动态研判涉黄赌群体。积极协同有关警种全面收集掌握“聚赌庄家”、“赌头”、涉黄从
业人员的活动轨迹;同时根据群众提供的举报线索开展深度分析研判,把“碎片”信息进行归纳整合,从中发现有价值的线索,锁定易涉黄赌人群、区域、窝点等,重点监测、主动发现。四是倒查案件深挖线索。对在侦或已侦结黄赌案件,要破案留根、循线深挖,深度发掘组织网络、资金结算、技术支撑等,精确锁定源头幕后。五是充分运用“涉赌资金交易查控系统”,对接经侦、出入境等相关部门,动态监测分析大额及可疑资金交易、参赌涉赌人员出国出境活动规律特点等,获取优质线索。六是向社会发布公告,设置举报信箱、电子邮箱和举报电话,多渠道接收群众举报,拓宽线索来源。
(二)强化异地用警,突出专案攻坚。一是专项行动期间对发现的重大涉黄赌线索,及时报告县局主要领导,强化异地用警工作机制进行查处。二是以专案侦办为牵引,组建工作专班,切实注重专案经营,精准锁定犯罪团伙组织脉络,全面分析涉黄赌违法犯罪资金流向、技术环节,确保有效侦控、深度打击。要突出打击重点,重拳打击黄赌犯罪的组织者、经营者、获利者,深挖打击黄赌犯罪资金结算网络、技术支撑。三是全面推进做好跨境赌博违法犯罪工作的基础摸排和打击配合工作,对于发现案件线索跨境跨区域的,要积极报告县局主要领导统筹谋划、研判串并,协调指挥、整体打击,力求战果最大化。四是专项行动期间省厅、市局将挂牌督办一批重大黄赌案件,
各相关科室所队要进一步加大督办案件侦办力度,力争侦办一批“典型案”“精品案”。
(三)加强日常监管,推动综合治理。一是严格落实日常监管措施,积极组织警力对易发涉黄赌问题的宾馆、洗浴、娱乐场所以及可疑的废弃厂房、荒郊院落等重点区域场所进行拉网式排查,及时发现黄赌违法犯罪线索,并积极开展调查工作。二是推动强化互联网络监督管理。积极对接网信、经信等部门,全力封堵关停涉黄涉赌网站、APP 等,切断网上传播途径,有力斩断与黄赌活动相关联的“黑产”利益链条。三是加强与文旅部门协调,防止我县人员变相出境参与赌博活动。严禁旅行社为出境人员介绍、安排参观赌场及进行赌博活动,依法打击部分利用出境游组织介绍中国公民参赌的旅行社。四是推动加强重点地区排查整治。积极会同有关部门集中排查整治一批涉黄赌重点地区,以整治黄赌问题突出的重点地区部位为突破,全面带动社会面整治工作,做到整治一处、巩固一方。
七、工作要求
(一)加强组织领导。破案是硬本领,治理是真功夫。各相关科室所队要牢固树立以打促防、以打促建、以打促治的工作理念,纵深推进源头治理防范工作;要将打击整治黄赌违法犯罪纳入全年打击重点工作范畴,组建工作专班,细化具体工作措施,狠抓工作落实,确保专项行动取得实效。
(二)加强服务保障。各辖区派出所要切实加强治安打击队伍能力建设,建立办案骨干储备及指导机制,做实年度业务培训计划,充分应用打击黄赌练兵手册和技战法,常态组织办案交流,发挥派出所刑事侦办“尖刀”和“拳头”作用,形成惩治黄赌业务工作与加强队伍建设“两结合、双促进”的良性工作格局。
(三)加强督导考核。充分发挥考核导向作用,认真分析黄赌警情、群众满意度与黄赌刑事、治安案件数据,客观评价治安部门人均侦办黄赌刑事案件数、黄赌刑事案件与治安案件比例,切实将打击整治黄赌违法犯罪作为检验治安系统业务素质和队伍建设的重要标尺。此次行动将纳入全年工作考核。
(四)加强宣传报道。各相关科室所队要坚持“打击、治理、宣传”同步推进的总体思路,充分利用各种媒体对工作成效进行宣传,注重留存积累专项行动音视频等资料,同时要严格遵守有关新闻宣传纪律。
(五)及时报送情况。自 2022 年 4 月起,各相关科室所队每月 24 日前报送工作进展情况(县局治安大队 XX 专项行动),重要情况随时上报。专项行动工作总结请于12月15日前报送。
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