市委书记巩固脱贫成果讲话5篇市委书记巩固脱贫成果讲话 党委落实全面从严治党主体责任规定专题党课供借鉴 一、做准确把握政治机关鲜明本色的明白人 党组（党委）书记是一个部门一个单位党的领导的主下面是小编为大家整理的市委书记巩固脱贫成果讲话5篇,供大家参考。
篇一：市委书记巩固脱贫成果讲话
落实全面从严治党主体责任规定专题党课 供借鉴一、做准确把握政治机关鲜明本色的明白人
党组（党委）书记是一个部门一个单位党的领导的主要负责人、“一把手”，是关键少数中的关键人，是部门单位领导集体的“火车头”，在领导班子群体活动和全局中处于核心地位，起着关键作用，部门单位的党员干部职工群众每时每刻都在关注着你的一言一行，处在群众看党员、党员看干部、干部看书记的态势中。这就决定着无论干什么工作、做什么事情，首先自己是个明白人。是什么，干什么，干到什么程度，产生哪些负面影响，取得哪些最好效益，都要了如之掌，胸有成竹。对于政治机关的鲜明本色，你们市直机关的党组（党委）书记未必能全面理解、准确把握。为此，我们一起来理一理。
（一）先从机关和机关单位说起。关于“机关”一词，百度上是这样解释的，“机关是从工程学借用来的概念，原意是指机械设备中的承担启动和制动功能的关键性组件，对机械设备起着整体控制的作用。这一概念运用到行政管理学中，泛指所有行政组织为实现其职能而建立的固定机构。机关既是行政人员处理日常工作的活动场所，又是行政机关及其工作人员外界人士或其他机关接洽公务的地方，并为该机构收发、汇集和典藏文书资料的所在，它在任何一个行政组织中都起着核心与枢纽的作用。机关一般分为权力机关、党群机关、行政机关、司法机关和企事业单位机关等。”
关于“机关单位”，百度上是这样解释的，“机关单位，指国家机关，指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力
机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。”“所谓国家机关，是指国家为行使其职能而设立的各种机构 ，是专司国家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织。从国家学说上讲，国家机关，即国家政权机关，它包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。在我国，中国共产党是执政党，宪法明文确定了共产党在国家事务中居于领导一切的地位。因此，从广义上讲，中国共产党的各级机关应纳入国家机关的范围。”
（二）学习******的重要论述。20** 年 7 月 12 日，******对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。2019 年 7 月 9 日，******在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出：“中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”这些重要论述为市直机关首先是政治机关提供了理论依据和基本遵循。
（三）切实增强政治机关意识。作为市直机关离市委最近，服务市委最直接，像中央和国家机关一样，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用，是落实市委决策部署的第一方阵的机关部门单位。从本质属性看，市直机关首先是政治机关，业务工作承担着实现
党的政治主张的功能。从坚守初心看，市直机关是为民服务的践行者。从担当使命看，市直机关是推动事业发展的排头兵。这充分说明，市直党政机关的第一属性是政治性，旗帜鲜明讲政治是第一要求。不断强化政治机关意识，站好第一方阵，跑好第一棒是党组（党委）书记的职责所在。
二、做坚持把党的政治建设摆在首位的举旗人
党的政治建设，简单地说，就是党所开展的围绕“政治”而进行的、带有政治意义的党的建设。其根本目标是党为了坚持和加强领导地位，在党的政治方向、政治原则、党的执政基础方面进行建设。其本质是不断向着共同的信仰信念、旗帜道路、集中统一和赢得民心的方向努力。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。主要要求包括坚守党的政治方向，坚持党的政治领导，夯实党的政治根基。作为党组（党委）书记务必做到以六点：
一是坚决做到“两个维护”。要深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》 《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全推动******重要指示批示和党中央、省市委决策部署落实机制。要开展强化政治机关意识教育，认真学习贯彻******《论坚持党对一切工作的领导》，在“七一”前部门单位的每一名党组（党委）书记都围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”这个主题，在本部门单位本行业系统讲一次专题党课。要以党的政治建设为重点，开展本行
业本系统机关党的建设专项督查，扎实推进巡视巡察发现的机关党建突出问题整改工作，一项一项地列出清单，建立整改台帐，实行销号制度，倒排工期，倒逼销号，切实把问题彻底彻底整改到位，确保类似问题不再发生。
二是带头贯彻落实党中央和省市委决策部署。要按照******在决战决胜脱贫攻坚战座谈会上的讲话要求和省市委工作安排，聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的任务，围绕“决胜小康、岗位建功”推进机关党建工作，发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。要认真履行定点扶贫政治责任，大力弘扬“脱贫攻坚精神”，确保如期完成脱贫攻坚任务。要坚持不懈落实******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示和中央联防联控部署，做好外防输入、内防反弹的各项工作，积极推进疫情防控常态化下的复工复产等经济社会高质量发展，快速恢复正常的生产生活秩序。
三是创建让市委放心、让人民群众满意的模范机关。要认真落实《市委关于创建“让党市委放心、让人民群众满意的模范机关”的意见》，结合部门单位职责，聚焦解决突出问题，细化创建举措，把创建模范机关融入中心工作之中。要坚持先行先试、典型引路，评选表彰机关创建模范机关先进单位和标兵单位。
四是严明党的政治纪律和政治规矩。要把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习的重要内容，开展学习党章党规党纪知识竞赛和效果测试。要制定党员干部工作时间之外规
范政治言行的具体规定，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。
五是严肃党内政治生活。要认真落实“三会一课”制度，提高民主生活会、组织生活会质量。要组织选编党的领袖关于家庭家教家风建设的重要论述，编辑老一辈革命家和先进模范人物好家风故事集，开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日。要充分利用本市机关的光荣历史和红色资源，开展对党忠诚教育，组织机关先进模范人物巡回宣讲，打造体现部门特色的党内政治文化品牌。
六是提高党员干部政治能力。要把提高政治能力、防范化解风险作为市直部门单位党组（党委）书记的必修课，积极参加举办党组（党委）书记提高政治能力专题培训班，强化提升自身政治能力，带动本部门单位政治能力的整体提升。要发扬斗争精神，增强斗争本领，及时有效化解各种风险挑战。要围绕提升把握“两个大局”能力和治理能力，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
三、做笃学笃信笃行***新时代中国特色社会主义思想的领头人
纵深推进学习***新时代中国特色社会主义思想持续走心、走深、走实，是一项持之以恒的根本政治任务。要重点做到以下三点:
一是持续深化理论武装。我们党是用马克思主义武装起来的政党。作为市直机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。党组（党委）书记要在学习理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求，不能随大流、一般化。一要自觉主动学。机关工作任重事
繁，只靠上班时间集中学习是很不够的，必须强化学习自觉，增强学习内生动力，利用业余时间刻苦学习，学习《***谈治国理政》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，认真学习贯彻******关于本部门本领域的重要论述。二要及时跟进学。党中央作出新的决策部署、出台新的文件，都要第一时间学习领会，养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央和省市电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯，线上线下同步学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。三要联系实际学。弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，决不能坐而论道、凌空蹈虚。完善并落实部门党组（党委）理论学习中心组等各层级学习制度，召开机关学用***新时代中国特色社会主义思想经验交流会。制定实施青年理论学习提升工程指导意见，办好“青年学习汇”，选树青年学习标兵。四要笃信笃行学。要学而信，从渐悟走向顿悟，掌握马克思主义立场观点方法，学出坚定信仰、学出使命担当。要学而行，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，真正做到学思用贯通、知信行合一。
二是推动理想信念教育常态化制度化。要抓好党的十九届四中全会精神学习培训，切实加强制度自信教育。把不忘初心、牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果。开展党史、新中国史、改革开放史教育，深化爱国主义教育。强化形势政策教育，抓好部门单位党组（党委）负责人定期作形势报
告制度的落实。弘扬社会主义核心价值观，深化机关群众性精神文明创建活动。
三是落实意识形态工作责任制。落实主管主办责任，加强对部门所属报刊、网站、“两微一端”及研讨会、论坛等意识形态阵地的建设和管理。积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。落实思想政治工作定期分析报告制度，围绕党中央和市委重大决策部署和普遍关心的热点问题，开展干部职工思想状况调研，做深做实思想政治工作。发挥“学习强国”、机关党建微信公众号、“支部工作”APP 等学**台作用，营造良好的政治意识形态。
四、做全面增强机关基层党组织政治功能和组织力的推动人
20** 年 10 月 8 日，******在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。***始终强调一个观点，就是党委和党委书记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，党建出问题是渎职”。******还发出振聋发聩、发人深省的“治党三问”，“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任?”当前，还有一定数量的市直部门单位党组（党委）及其书记，依然存有党建是副业的偏见，没有摆在主责主业的位置上，机关基层党组织
弱化、虚化、边缘化的问题还没有完全解决。必须树立大抓基层的鲜明导向，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。
一是建强机关党的基层组织体系。要带头落实机关基层党组织工作条例、党支部工作条例、党小组工作规则及基层党组织建设质量提升三年行动计划，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。要重视建强党小组，配强配优党小组长，发挥党小组作用。要抓好“四强”党支部建设，发挥支部管到人头的特点，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
二是严格党员教育管理监督。要落实党员教育管理工作条例、党员教育培训工作规划，增强党员教育管理针对性实效性。推动机关基层党组织加强对党员特别是党员领导干部的日常监督，发挥党支部在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。通过佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等，引导党员增强党员意识、彰显先进性。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，完善党员干部担当作为激励机制。
三是推动基层党建工作创新。要深入把握机关党建特点规律，推进基层党组织活动方式方法和机制创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。要坚持典型示范，总结推广“党支部工作法”，探索“党小组工作法”，编写新时代机关党建创新案例。要搞好党建
品牌创建工作，持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言，党建创品牌”活动，解决机关党建新老难题，评选一批机关党建品牌。
四是深入推进党的群团工作。要坚持和完善党建带群建工作机制，开展岗位练兵、技能竞赛、巾帼建功等活动，关心干部职工身心健康，加强心理疏导和人文关怀，积极组织文体活动，营造良好机关氛围，增强群团组织政治性、先进性、群众性。要强化思想政治引领，引导年轻干部坚定理想信念、培养家国情怀、提高能力水平，认真落实******重要批示精神，深化“根在基层”调研实践活动，通过蹲点调研、定点扶贫、支教扶贫、志愿服务等方式，推动年轻干部走基层、接地气。
五、做持之以恒正风肃纪反腐的严实人
机关作风状况直接关系党的形象，关系党和政府在人民群众中的形象。作为市直机关要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，让群众切身感受到新变化新气象。
一是持续改进作风。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对顶风违...
篇二：市委书记巩固脱贫成果讲话
在 2022 年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议上的讲话 今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对 ** 镇 ** 农牧专业合作社肉牛养殖基地、** 镇 ** 村粮饲兼用草畜循环产业示范点、** 镇 ** 村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、** 乡** 村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩，现场学习了 ** 县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法，感受非常深刻。现在，我们召开** 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻******关于“三农”工作重要论述，以及中央和省委农村工作会议精神，按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求，调度推进 ** 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，进一步压紧靠实各级帮扶责任，凝聚市、县两级帮扶单位力量，动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”，合力推动 ** 县做好巩固拓展文章，走稳乡村振兴之路。前面，** 同志通报了去年市直单位帮扶 ** 县的整体工作情况，总体来看各项工作取得了一定进展和成效，但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向，压实责任、强化举措、补齐短板，常态化长效化开展帮扶工作，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。** 同志
就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读，请大家认真学习、准确把握。** 县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言，其他市直帮扶 ** 县单位和市级专责组提交了书面材料，请大家在今后工作中相互学习借鉴，共同抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心 从今天早上观摩的情况，前面大家汇报的情况，以及我平时掌握的情况来看，去年 ** 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得的成绩是显著的，成效也是非常明显的。
（一）在肯定成绩中增强信心。去年，** 县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇，扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作，在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上，积极争取国家能源局、** 市和省市 ** 个帮扶单位帮扶，大力实施风电基地、** 林、金银花健康产业园等建设项目，全力发展特色种养产业，积极推动转移就业，切实强化兜底保障，牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上，围绕打造“x 中百万亩生态产业示范区”，培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系，初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南
部果品”片区化产业发展集群，群众增收基础得到进一步夯实。同时，在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上，得到了国家考核组和省上的充分肯定，考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任，充分发挥行业优势，在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力，帮助 ** 县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题，特别是聚焦去年 ** 月 x 日帮扶工作推进会议上 ** 县提出的 ** 个问题，主动作为、**难题，** 镇区风貌改造、** 学校建设、** 河河道城区段治理等 ** 个项目已得到协调解决，S**x线 ** 镇镇区改线及风貌改造 x 个项目取得阶段性进展，** 镇区过境段改线、** 遗址保护 x 个项目正在衔接省厅争取支持，总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户，及时了解村庄发展所需、农民群众所盼，进村入户宣讲政策，积极争取项目资金，组织实施帮扶项目，解决群众特殊困难，得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户，制定完善“一户一策”帮扶计划，尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事，有效发挥了帮扶作用。可以说，** 县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。
（二）在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求，**
县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重，工作中还存在一些突出问题亟待解决，我总结了一下，主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征：“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的 **.x%，现有患大病人口x.** 万人、慢性病人口 x.** 万人、残疾人口 x.** 万人、高中及以上阶段在校学生 x.** 万人，这些人突发性和刚性支出较大，易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高，**家龙头企业带动农户 x.** 万户、仅占全县农户总数的 **%，且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次，产业链条短、附加值低、增收贡献率不高，农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占 **.x%，过度依赖劳务输转。“三重”，一是基础建设任务重。全县有 **** 个自然村 **** 公里道路未硬化、硬化率仅为 **.x%，有鉴定为安全住房的农村土坯房 x.x万户、占所有农村住房的 **.x%，房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为**.x%，保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分，群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来，农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部，还是帮扶单位的干部，不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面，对过渡期干什么、工作如何抓思路不清，产业谋划与支持政策衔接不紧密，能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。
（三）在对标落实中争先进位。今年以来，***总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话，提出了一系列工作要求，为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出，全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，提出要“大力实施强县域行动，加快推进乡村产业转型升级，扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求，系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制，提出了“****”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。** 县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来，抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。
二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难 要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项，靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。
一要聚焦“底板”稳固，着力夯实发展基础。重点抓四件事：一是完善动态监测。持续加强对所有农户的动态监测，尤其要对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”，实行“六必访”“六必查”制度，常态化、网格化监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现、动态帮扶。特别需要强调的是，监测对象识别纳入要严格遵循标准，绝不能人为控制规模，市县乡村振兴部门要指导乡镇对 **** 年以来监测对象未发生动态变化、或至今未识别纳入一户监测对象的村全面核查，做到动态识别、应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”。二是强化精准帮扶。按照缺什么补什么的原则，对“三类人口”精准制定落实“一户一策”帮扶计划，对有劳动能力的监测对象，要采取产业、就业帮扶等措施开展针对性帮扶；对无劳动能力的，要进一步强化保障措施，分层分类实施社会救助，并根据户内情况变化和发展需求，及时跟进动态调整。三是严把退出标准。严格落实风险“七不消”要求，加强行业数据共享比对，跟进评估监测对象帮扶成效，规范退出程序，确保返贫致贫风险稳定消除；对未消除风险“三类人口”占农业人口 x%以上的村要重点监测帮扶，坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书，** 县要完成**x.x 万亩、** 万吨的粮食生产任务，其中小麦 **.x 万亩、玉米 ** 万亩、马铃薯 ** 万亩、油菜 ** 万亩、其他粮食作物** 万亩，各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢，
把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块，实行农业生产重点工作日报告周调度机制，确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。
二要聚焦“产业”增效，全面促进乡村发展。重点抓好五个方面：一是打造产业集群。牧草产业要紧盯 ** 万亩种植目标，实施好良种提升工程，建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破 **万头、肉羊饲养量突破 ** 万只目标，加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、** 万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设，持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设，确保金银花健康产业园一期工程在 x 月底前全面投产，尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标，做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”，完成种植规模 ** 万亩以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制** 河绿色经济带和平襄 ** 至鸡川通道经济带建设发展规划，同步发展襄南李店至常河经济带，配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施，点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业，发展蔬菜 x.x 万亩以上，提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提
升行动，在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策，今年新培育农业产业化龙头企业 x 家，努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力，健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制，每个乡镇培育 x-x 家强强联合、以强带弱的高标准联合社，组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“**”品牌营销战略，加大“**”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度，力争年内新认证“三品一标”农产品 x个、“**”农产品 x 个。要完善农产品质量安全追溯体系，加快建立 **“**”农产品品牌目录和动态管理制度，积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会，引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品，不断提升** 产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设，加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务，深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运，严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为，保证春耕生产物资供应充足。
三要聚焦“基础”改善，扎实推进乡村建设。重点抓四个
方面：一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进 ** 个“多规合一”实用性村庄建设规划编制，统筹城镇和村庄布局，明确村庄分类，在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上，科学布局乡村生产生活生态空间，绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标 x 大类** 项建设标准，加快 ** 镇省级示范镇和 ** 个省市县级示范村的创建进度，** 月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点，持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动，健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制，避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源，发动群众广泛参与，持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准，宜水则水、宜旱则旱，年内新建卫生厕所 x 万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”，高质量完成 **x 公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率，及时排除隐患，保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制，特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策，抓住难得机遇，全面开展摸排，明确农村危房改造和抗震改造的范围标准，力争年内实施农房抗震改造 **** 户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落
实行政督促复学、联控联保等制度，坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和 ** 个村卫生室改建工作，健全农村疫情常态化防控工作体系，保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施，分层分类落实社会...
篇三：市委书记巩固脱贫成果讲话
mdash; 1 —在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是国家、省、市年度后评估即将来临的关键时候，召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神，动员全区各级各部门、广大党员干部保持清醒警醒，坚定信心决心，聚焦问题补短板，争分夺秒抓整改，大干快上、奔跑冲刺，确保在国家和省巩固脱贫成果后评估中不失分、得高分。从现在到年底，农村工作主要是抓好两件事，一件是招商引资，一件是迎接省、国家后评估，两件都是硬任务，大家要敢于迎难而上、开发自己，坚决高质高效完成任务。
刚才，**同志通报了市、区暗访调研和日常监测发现的问题，相关责任单位务必从严从快从优整改到位；**同志对下步工作作了安排，我都同意，各级各部门要认真抓好落实。下面，我强调三点意见：
一、以归零心态备战后评估工作 经过五年攻坚，我区与全国、全省、全市一道全面夺取了脱
— 2 — 贫攻坚重大胜利，如期实现了**个贫困村出列，**户**名农村贫困人口达标脱贫的目标任务，书写了**脱贫攻坚的时代答卷。
脱贫攻坚的胜利收官，决不代表万事大吉，而是承担的任务更重了、要求更高了、压力更大了！党中央要求，从今年开始，工作重点要从集中资源支持脱贫攻坚，转向巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区发展和乡村振兴。特别是今年7月份以来，国家、省、市接连召开会议，对 5 年过渡期，特别是今年的评估工作进行安排，明确了目标、重点、方法、路径，总体的要求是重视程度不减、检查考核不减、督导问责不减。8 月 20 日，省委常委会专门听取后评估有关工作汇报，**书记明确指出，要精心组织后评估工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。根据国家和省里传递出的信号，今年的后评估工作，与以往脱贫攻坚考核相比，要求会更严、标准会更高，必然会揪落后尾巴、抓负面典型，并严肃追责问责。大家知道，2016 年我们接受了国家考核，当时识别不精准、退出不精准的问题非常多，全国各省都有，但是就抓住了我省的典型人典型事，**被约谈，**县被问责。大家务必要对当前形势保持清醒警醒，决不能撞在枪口上，决不能当负面典型。
对照党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的部署安排，我们目前的工作不容乐观，存在不少问题和漏洞，距离国家、省评估标准还有不小差距。这些问题中，具体表现在三个层面。
— 3 — 一是思想普遍松懈。一些乡镇重视不够，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作的力度和频次明显下降，甚至个别乡镇未将其列入重点工作中去；一些乡镇主要领导用心用力不足，工作支乎应付、推推动动，指望着检查来了“拉关系”、“找门路”。多数乡镇干部认为脱贫攻坚工作已结束，今年工作也就那个样，重视程度减弱，特别是乡镇乡村振兴办，攻坚期十来个人，现在仅有一两个人，并且业务多数都不熟。工作推动不力，部分扶贫干部工作激情和干劲完全消失，一些工作表面上落实了，实际上还有棚架现象。
二是工作标准不高。工作还不够精准，边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类户”应纳未纳现象屡有发生，这属于国家、省后评估一票否决问题。结对帮扶工作未实质开展，多数帮扶责任人多半年都未进村入户开展结对帮扶工作；行业政策落实仍有棚架现象，部分监测户未享受到针对性帮扶政策，慢性病疑似未鉴定、疑似危房未鉴定、“四集中”应集中未集等问题频发；扶贫车间带贫人数比例不达标、扶贫项目收益率偏低；务工就业人数和收入、群众收入结构、村集体村级收入等主要数据指标不优或不合理等问题。
三是作风不严不实。脱贫攻坚结束后，原脱贫攻坚专班推进工作机制未有效运行，以上率下严重不到位；乡村党委集中换届，多数乡镇主管领导对巩固脱贫攻坚成果该干什么，怎么去干，心
— 4 — 中无数；村级责任组未随乡村换届进行调整，导致村内分工不明确，出现“两张皮”，甚至互相推诿、各不负责；新上任驻村第一书记对村里的基本情况还不掌握；一些新支部书记对村内巩固脱贫攻坚成效工作不清楚，甚至把其当成工作包袱。
“胜非其难也，持之者其难也”。这是*****在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发出的殷殷嘱托。虽然我们取得了脱贫攻坚伟大胜利，但要想持续巩固拓展脱贫攻坚成果，难度更大、任务更重，大家务必要以归零心态对待巩固拓展脱贫攻坚成果工作。特别是今年以来，根据换届工作需要，全区各级领导干部进行了大幅调整，很多同志特别是各级党委、政府主要负责同志都是新调整到岗的，以前没有接触或者很少接触这项工作。因此，这次后评估，是对新到位的各级党政领导班子的严峻考验。对此，全区上下必须视荣誉为生命，站位贯彻落实*****视察**重要讲话和指示精神的政治高度，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，作为落实市、区党代会精神、加快**蓄势隆起的具体行动，以对全区人民高度负责的态度，知重负重、知责担责，加倍努力、竭尽全力，拼搏进取、勇争一流，确保在国家、省后评估中不出问题、在全市后评估综合排序中进入第一方阵。
二、以问题导向抓好巩固提升 在前天召开的全市大会上，**副书记在监测对象应纳未纳、
— 5 — 帮扶不到位、贫困劳动力就业有短板、扶贫小额信贷、宣传报道等方面，先后 5 次点到**存在的问题，刺到了“麻骨”，戳到了“软肋”。刚才，**同志指出我区工作中存在的突出问题。下一步，必须聚焦重点部位，强化问题导向，全力以赴抓排查、补短板、提质量，确保取得实实在在的成效。关于决战四季度的相关工作，**同志已经作了具体安排，这里我强调三点：
第一，聚焦“两不愁三保障”突出问题进行整改提升。现在距离省评估仅剩不到 1 个月时间，时间紧、任务重、压力大。全区上下要迅速行动起来，聚焦“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）突出问题，对照上级督查考核反馈的问题，全面深入排查梳理，把问题找准挖透，举一反三、全面整改，不留死角、不留隐患。要对所有脱贫户、监测户“两不愁三保障”实现情况进行逐户逐人逐项核查，全面摸清底数，找准存在问题。主要是防返贫监测问题，一些农户发生重大变故，一家子一下垮了，收入减少，支出增加，对这些情况要弄准确。对照排查出来的问题，建立工作清单，细化帮扶措施，实行对账销号，确保贫困家庭都能吃上放心水，不因贫失学辍学，基本医疗需求得到有效保障。要加快四类对象户的房屋鉴定和危房改造，符合条件的落实危房改造程序，尽快纳入改造计划；同时，要做好农村房屋质量标识工作，对所有疑似危房或危房尽快予以拆除、改造，对无法拆除、改造的要进行房屋标识并
— 6 — 建立台账。建新必须拆旧，不管什么理由，既然享受危房改造政策了，建新必须拆旧，不能在政策落实上打折扣、搞变通。
第二，围绕影响群众收入的主要问题进行整改提升。巩固拓展脱贫攻坚成效最关键的问题是增加脱贫群众收入。只有大力发展产业、带动就业、扶持创业，贫困群众的钱袋子才能鼓起来、脱贫成效才能巩固得住。我们要对已经实施的产业扶贫项目开展“回头看”，及时补上带贫能力弱、作用发挥差的短板。产业项目要及时检查，我们在调研中发现，两三年前认为是很好的带贫项目，现在效益不高，带贫能力弱，我们的干部、第一书记、驻村工作队决不能对此置若罔闻，视而不见，要让项目发挥应有作用，不能辜负群众对我们的信任，及时解决项目发展中存在的问题，包括我们的扶贫车间，务必让它们转起来。
第三，围绕工作作风进行整改提升。俗话说：只要作风硬，不怕检查横！区纪委要强化巩固拓展脱贫攻坚成果落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管）专项监督，压实各级工作责任。帮扶干部要带着对人民群众的深厚感情，沉下身去，决不能浮在面上，打一卯就走。全市“三个一批”活动个别项目迟迟开不了工，说明当初上报的项目不负责、不细致，说明干部作风浮躁。开发区考核评估中企业打分倒数第一，说明我们在服务企业上有差距，企业家内心的营商环境不满意。这次后评估工作中，同样要面临群众的“打分考验”。
— 7 — 我们一定要吸取教训，以企业家打分为鉴、为戒，转变作风，尽心尽力，用心用情，做好巩固拓展脱贫攻坚工作，再也不能出现暗访调研中，群众反映不知道帮扶人是谁，不知道来干什么的情况发生。
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，区第七次党代会进行了具体安排部署。这里，我再强调几点：
一要注重在确保粮食安全前提下推动农业高质量发展。作为全国“产粮大县”，要坚决扛稳粮食安全责任，在保障国家粮食安全的前提下，坚持“特色化、产业化、品牌化、生态化”发展方向，大力发展艾草、月季、优质小麦、有机蔬菜等产业，提升农业质量效益，推动乡村产业振兴，促进农民增收致富。
二要注重在科学规划基础上推进美丽乡村建设。
要突出规划引领，以前瞻 30 年的战略眼光，积极实施县域城乡一体化规划行动，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，合理确定村庄分类标准和布局，有序推进撤村并居，率先对城乡结合部、乡镇政府驻地和开发区内的城中村进行规划整合。在科学规划基础上，分步骤、分批次推进宜居宜业宜游美丽乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推动乡村文化振兴、生态振兴。
三要注重建强乡村振兴骨干力量。要大力培养新型农业经营主体带头人、农业职业经理人、农村电商人才等，强化乡村教师、乡村医生、乡村文旅人才培育，鼓励外出务工人员、大中专院校毕业生、退
— 8 — 役军人等返乡创业就业，加快乡村人才振兴。要积极学习借鉴四川等地经验，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，完善乡村便民服务体系，建强乡村基层组织，不断提升基层治理能力和治理水平，推动乡村组织振兴。
三、以领导带头压实工作责任 落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，同样要从我做起，从现在做起，从领导带头做起。
一要领导带头。脱贫成果后评估事关全区、全市在全省的排名，迎接后评估工作来不得半点马虎、容不得半分浮漂，必须拿出绣花功夫，补短板、强弱项、促提升。各级领导决不能在这项工作上当“甩手掌柜”，要把事当事，事必亲躬，做实做细。前天全市大会上，朱书记明确要求市委市政府领导，将下沉到分包的市县区集中调研。根据工作需要，区委对区领导分包联系乡镇街道进行了调整，文件已经下发。各级领导干部，尤其是区四大班子领导，也要到分包联系的乡镇、帮扶村发现问题、解决问题，不但要说而且要做，要动嘴更要动腿，做到任务具体抓、工作亲自推、整改全程督，给同志们做个榜样。区直行业部门，也要按照职责分工，组织好本行业部门的具体工作，全面动员、全面排查、全面梳理、全面整改，把巩固脱贫成果的各项政策措施落实好，确保不出现一户返贫、致贫。同时，区委农村工作领导小组
— 9 — 要加强工作调度，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作需要，一周召开一次协调会，听取各部门、各乡镇工作情况汇报，及时掌握进度，解决问题不足，推动各项行业政策不折不扣落到实处。
二要责任上肩。各乡镇要落实好属地管理责任，围绕防返贫监测帮扶、稳定增加群众收入、落实“两不愁三保障”等当前重点工作，明责任、压担子，确保各项部署落地见效。区直各相关部门要针对承担的工作任务，主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓。这次省后评估明确要求，要对组织、教育、民政、财政、人社、住建、水利、农业农村、卫健、医保等 19 个行业部门，通过访谈部门负责人和乡村干部、查阅项目资料、入户问卷调查等方式，进行延伸性评估，了解过渡期内行业部门巩固脱贫成果政策调整优化、衔接落实等情况。上述这些重点行业部门，一定要对照巩固脱贫攻坚成果责任清单和任务清单，一项一项对照、一项一项落实，确保不留死角，不留盲区，全部落地见效。
三要强化督查，严格考评。不管对脱贫攻坚，还是对成果巩固，区委观点是一致的，坚持正向激励和问责惩处并重。乡村振兴局要持续开展常态化暗访，每周一暗访，对发现的问题，及时反馈交办整改；每半月一排名，对排名落后、问题突出的乡镇和行业部门，区委对主要负责同志进行约谈；对连续两次排名落后、整改不到位的单位和责任人，全区范围通报批评，主要负责同志
— 10 — 在全区会议上作表态发言，并作为挂牌督办对象。要对标国家、省后评估要求，进一步完善我区考核评估体系，精心组织、适时开展我区巩固脱贫成果后评估工作，评估结果要与资金项目安排、干部实绩考核等挂钩。特别是，对在这次迎接国家、省、市后评估工作中位次落后的，对在行业政策落实、定点帮扶、项目实施、迎检过程中不担当不尽责，导致评估丢分、影响全区大局的，要按照“不作为、慢作为、乱作为”处理办法从严处置。
同志们，战鼓声声，形势逼人，全区上下要以******考察调研**时重要讲话精神为指引，一鼓作气、顽强作战、抢抓时间、全面提升，巩固好我区脱贫成果，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交出一份满意的答卷！
篇四：市委书记巩固脱贫成果讲话
在 2022 年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话范文 市长在 2022 年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作会议上的讲话范文同志们：
今日我们召开的全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作会议，是 2022 年继市委农村工作会议结束后又一个全市性的大会。这充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推动乡村振兴，是头等大事，是市委工作的重中之重，体现了乡村振兴是三农工作的总抓手，体现了市委、市政府开局就发力、起步就冲刺，奋力实现乡村振兴的坚决决心。本次会议的主要任务是，深化学习******重要讲话精神，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中心、省委、市委农村工作会议和国、省乡村振兴局长会议各项决策部署，总结 2021 年工作，支配部署 2022 年重点任务，动员全市上下进一步提振精神、鼓足干劲，奋力开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接新征程。刚才，XX 同志总结了 2021 年工作，支配部署了 2020 年工作，我完全同意，请
大家仔细实行。下面，我再强调几点看法。
一、全面总结盘点，仔细分析形势，进一步增加巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的责任感紧迫感
刚刚过去的 2021 年，是我市巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推动乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验，全市各级干部根据强作风、打硬仗、创一流、树形象工作要求，团结一心、艰苦奋斗、忘我工作，交上了一份令人满足的脱贫答卷。
一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成，XX 户 XX人摆脱贫困，贫困发生率下降至 0%。农村生产生活面貌全面改善，全市通县、通乡（镇）马路、通村马路硬化率达 100%，农网改造率、平安饮水率、电视入户率均达 100%，全部村1+6 公共服务中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺当接受国省验收，得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度确定。市委特地对脱贫攻坚以来排查的全部问题进行最终一次集中会商研判，XX 个问题全面整改到位，相关阅历做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了沟通发言。
二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县，根据逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限的原则，严格落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定，接着保持兜底救助类政策稳定，落实了教化、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，依据脱贫人口实际困难赐予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。
三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢，达到 15.4%，比面上其他农夫人均收入增长快了 4.3 个百分点，脱贫地区外出打工人数是 XX 万，比上年增加 XX 万，农夫收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题，两不愁，三保障问题彻底解决，群众内生动力更足。
回顾去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作，主要有三点感受：一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对中心和省巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推动乡村振兴的系列决策部署，坚决不移抓执行、抓推动、抓落实，不讲条件、不打折扣，一切工作围绕巩固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效连接乡村振兴办，真正做到了干在
实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广阔驻村第一书记和工作队员牢记嘱托，舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的辛苦指数换来群众的华蜜指数，努力干出了无愧 XX 人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人激昂。大家特殊能吃苦、特殊能战斗，用行动和汗水证明白 XX 干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍！在此，我代表市委、市政府，向全部为 XX 脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过贡献的同志们，表示诚心的感谢！
成果值得欣喜，但形势仍旧严峻。我们要醒悟相识新的形势。当前，在我们部分干部中扩散一种思想，认为已经完成了脱贫摘帽，对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱，这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成，但我们已脱贫对象的巩固提升任务还非常繁重，返贫风险依旧存在。特殊是 2017 年以前退出的村和户，项目和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、平安饮水、群众工作等方面还存在许多短板，群众持续稳定增收机制还不健全，前些年完工投用的基础设施损耗较大，这些问题，都须要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作，贫困户的改变很大，但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在，将影响巩固拓展脱贫攻坚的成色，该类
群体也可能成为巩固拓展过程中的新问题。所以，大家决不能有松口气、歇歇脚的念头，必需坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想，接着保持攻坚态势，做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于 XX 来讲，一方面，要仔细实行好国、省要求，始终树牢扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，才能为乡村振兴奠定坚实基础；实现了乡村振兴，才能从根本.上解决贫困问题的思想。另一方面，结合现阶段的工作须要，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接作为优先任务，努力以巩固拓展实效助力乡村振兴。
二、突出重点，把握关键，奋力夺取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接全面成功
今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期的关键之年，统筹连接好脱贫攻坚与乡村振兴，须要正确处理好三个关系。一是主责与主体的关系。脱贫攻坚始终坚持党的全面领导，实行的是省市县乡村五级书记一起抓。实施乡村振兴战略，要求毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导。在以党建促脱贫向以党建促振兴的转变中，既要进一步强化和健全党委统一领导、压实党政主体责任，又要不断强化农夫的主体地位，激发内生动力。二是优先与同步的关系。脱贫是攻坚战，重在补短板、守底线，是乡村振兴的前提基础；
乡村振兴是长久战，重在谋长远、抓全面，是脱贫攻坚的巩固提升。因此，要不断增加融合推动、协调推动的意识，坚持做到巩固拓展脱贫攻坚成果和加快推动乡村振兴两手抓两手硬，同步谋划、一起推动，只有这样，才能既确保农业农村发展少走弯路，又确保不搞重复建设、节约资源。三是塑形与塑魂的关系。随着全市贫困村退出和贫困人口脱贫，基层乡村的环境、贫困群众的面貌都在不断变好。但就像漂亮乡村不能代替文明乡村一样，这些都只是外在的塑形，更重要的是要内在塑魂。要通过大力实施乡村振兴、文化振兴，旺盛发展农村文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，真正让农村留下良俗，移走歪风，丰润道德滋养，提升精神风貌，焕发乡村文明新气象。
一是切实打好主动仗。一年之计在于春，开局工作的好坏干脆确定了全年工作的成效。市乡村振兴局要进一步完善和细化年度工作任务，各行业部门要抓紧制定专项帮扶方案，尽快启动春季攻势。各县区也不能等待观望，不要等政策、等资金、等项目，只要是市上定了的事，大家就要甩开膀子马上开干、立刻行动，快速把工作向前推、向前赶。针对涉及到乡镇、到村的项目，各县区和市级行业部门要在确保质量和平安的前提下，抢抓利好天气，加快前期工作，务必确保全部项目 3 月底前开工，8 月底前全面投用。
二是高效规范推动项目建设。加大项目争取力度，目前是省上下达项目的黄金期，各行业部门要快速跑省到厅，加强沟通对接，主动争取更多项目纳入市级盘子，市乡村振兴局要统计各部门争跑项目状况，上报市委、市政府。要加强统筹调度，市发改、财政、审计等部门加强指导和监督，行业部门会同项目实施单位共同负责，确保清理问题 4 月底前全面整改完成。今后的项目必需严格依法依规按程序实施，决不允许再出现不立项、该招标不招标、随意增加工程量等问题，否则将从严从重处理。XX 同志要牵头抓好资金保障工作，市财政和各行业部门要进一步优化报账手续，简化报账程序，缩短报账时间，督促加快报账和拨付进度。各县区要根据项目实施要求，规范项目实施资料，刚好完善报账手续，切实加快报账进度。
三是巩固提升脱贫质效。主动把防止返贫放在重要位珞，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管四不摘要求，全覆盖开展回头看、回头帮，刚好补短板强弱项，确保不发生规模性返贫，着力解决已脱贫对象稳定脱贫问题，抓好基本保障水平、产业发展、稳定就业、增收实力巩固提升工作。对全市非贫困群众中边缘户的住房、饮水、增收等问题要开展排查，依据状况针对性进行扶持，
抓好基础设施建设运用管护和公共服务设施、服务实力提档升级工作。同时，分层分级建立动态监测点，开展脱贫返贫和非贫困边缘户对象的动态跟踪监测和预警评估。
四是扎实做好基础工作。进一步规范完善市县乡村四级档案，包括软件资料和信息系统，确保账账相符、账实相符。做深做细群众工作，加强政策宣扬和感恩教化，加大对乡村振兴的宣扬力度。要进一步改进督查方式，由市乡村振兴局依据阶段性工作重点开出督查清单，督查组依据清单进行督查，发觉的问题由乡村振兴局汇总后点对点印发整改通知。同时，督查组、县区、市级部门实行督查+整改责任捆绑制，督查组既要负责发觉问题，又要会同县区和市级部门整改到位，若督查未发觉的问题在各级检查验收中暴露出来，将追究共同责任。
三、聚焦总体要求，做好五篇文章，加快推动乡村振兴战略落实落地
今日会上也印发了今年加快推动乡村振兴目标任务 5 张清单，重点就是围绕产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有二十字总体要求做文章。
第一，围绕产业兴盛，做好特色农业发展文章。加快构建现代大农业 1+3 产业体系，提升特色农业发展水平。根据南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局，以园区建设抓载体，突破性发展 XX 茶百亿产业集群，统筹推动优质粮油、道地药材、优质核桃、生猪养殖产业，切实构建特色显明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业产业体系。着力在建园区、育主体、搞加工、创品牌、拓市场等方面发力，发展壮大特色优质高效产业。大力促进农业与旅游、康养、文创、教化融合发展，着力打造一批特色农业产业集镇、农旅融合示范园区、高品质康养民宿、康养基地和农业教学实训基地。
其次，围绕生态宜居，做好农村人居环境整治文章。根据中心和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要达到97%以上，农村户用卫生厕所普及率要达到 90%以上，行政村生活污水处理率要达到 60%以上。各县区要狠抓垃圾、污水、厕所****，统筹规划农村人居环境整治各项工程，全域推动以六清一改为主要内容的农村清洁整治行动，持续开展增彩添香进乡村行动，健全完善行政村常态化保洁制度，探究建立垃圾污水处理农户付费等制度，切实推动漂亮 XX、宜居乡村达标村建设取得良好成效。
第三，围绕乡风文明，做好文明新风培育文章。坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手，主动提倡乡村文明新风。深化推动移风易俗，引导、激励村民参加修订村规民约，健全完善监督和奖惩机制，充分发挥好红白理事会等类似村民自治组织，推行乡风文明红黑榜做法。注意挖掘、继承和创新 XX 乡土文化，实行通俗易懂的方式引导群众诚恳守信、遵纪尚法。深化推动文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室，常态化开展文化三下乡活动，不断满意农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作，落实积分兑换、激励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评比举荐和表彰活动，注意宣扬勤劳致富典型，激发群众致富奔康动力。
第四，围绕治理有效，做好农村治理模式创新文章。坚持自治、法治和德治三治结合，创新农村治理模式。完善村民自治，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，持续抓好四议两公开一监督三务公开等村级基本制度，坚持村民依法办理自己的事情，发扬农村基层民主，维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣扬教化，推动基层干部群众形成学法、遵守法律、用法的行动自觉。坚持和发展枫桥阅历，注意探究乡村法庭凳子法庭等接地气的法治手段，配齐配强一村一法律顾问，持续完善和落实基层冲突调
解化解制度。广泛开展家教、家风、家训活动，提倡祖训家教，激励孝老爱幼。注意弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德<（个人品德建设，着力改善农村道德风尚。
第五，围绕生活富有，做好民生改善文章。全面贯彻协调、共享发展理念，让发展成果更多更公允惠及人民群众。加快实施农村马路新改建、平安饮水、农网改造、宽带入村入户等工程，健全完善管护运行机制，全面推动农村基础设施提档升级。通过创业促就业，增加农夫工资性收入。通过良种、良法，培育和畅通营销市场，增加农夫经营性收入。通过引导农夫流转土地、持资入股等方式，增加农夫财产性收入。扎实抓好教化、医疗、社保等民生事业。持续巩固义务教化均衡发展成果，推动城乡教化一体化发展。进一步改善农村就医条件，全面落实健康帮扶政策，削减因病再次致贫，防止因病返贫。不断完善农村社保体系，突出关注农村弱势群体，扩大农村社会保障面。
四、压紧压实责任，狠抓作风纪律，凝合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的强大合力
一要提高政治站位，树牢风险意识。仔细贯彻党中心、
省委和市委决策部署，始终把巩固拓...
篇五：市委书记巩固脱贫成果讲话
县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话 同志们：今天，我们召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要任务认真学习贯彻******关于脱贫攻坚、乡村振兴工作的重要讲话和指示批示精神及中央、省委有关会议精神，对全县下一阶段巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作进行再动员、再部署、再落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、提高政治站位，充分认识乡村振兴重大意义 “十三五”以来，在各级各部门的共同努力下、在广大干群的不懈奋斗下，全县 XXX 名贫困人口稳定脱贫，XXX 个贫困村全部出列，贫困发生率由 XXX 年的 XXX％降至 0，全县实现区域性整体脱贫。成绩固然可喜，但任务依然艰巨。比如，我们 XXX 依然存在农业产业化程度不够高、扶贫产业带动能力不够强、农村基础设施还比较薄弱等问题，特别是受疫情影响，今年一些在外务工的贫困人口面临失业，存在返贫风险。这些问题都需要我们认真研究加以解决。
******强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大
变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。全县各级各部门要自觉对标对表******的重要讲话精神和党中央、省市委的部署要求，深刻认识乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，对实现第二个百年奋斗目标的重大意义和深刻内涵，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，苦干、实干、接续干，扎扎实实把过渡期各项工作做好，坚定不移推进乡村全面振兴，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。
二、明确目标任务，全面落实乡村振兴各项举措 巩固拓展脱贫成果是实现乡村振兴的基础和前提，全县上下要把防止规模性返贫作为头等大事，严格落实“四个不摘”要求，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，扎实推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。
1.。
聚焦“防返贫”，强化动态监测。一要加强行业监测。民政、医保、应急、教育、人社、住建、水利等职能部门要动态监测各自分管领域内全县农民的基本生活保障、基本医疗保障和受灾、子女受教育、就业、住房安全、饮水安全等情况，对发现可能出现返贫致贫的对象，要第一时间反馈给乡村振兴局和属地乡镇，统筹做好情况核实、帮扶救助工作和信息纳入工作。二要加强属地监测。一方面，各乡镇要加强政策宣传力度，引导符合条件的农户自主申报监测对象。另一方面，要组织镇村干部、驻村工作
队员定期开展集中排查，做好常态化预警工作。同时，结合部门反馈、农户自主申报信息，及时发现监测对象，及时录入全国防返贫监测系统。三要加强社会面监测。县委宣传部、信访局等有关部门，要密切关注媒体、信访、XXX 电话热线等信息渠道，发现因病、因灾、因学等造成生活困难的，及时向乡村振兴局和属地乡镇反馈。四要落实精准帮扶。采取“一户一档”“一户一专班”的办法，对监测对象逐户逐项精准落实产业扶持、务工就业、金融扶贫、教育资助、危房改造、健康保障、综合保障等帮扶措施，确保不返贫。对经过帮扶，返贫致贫风险稳定消除的，要及时退出，实行动态管理。
2. 聚焦“有保障”，落实帮扶政策。一要巩固拓展义务教育保障。全面落实义务教育“双线控辍保学”责任制和各项学生资助政策，确保除身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二要巩固拓展基本医疗保障。进一步健全完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费差异化资助政策，确保应保尽保。加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障，确保县域内、政策范围内住院费用支付比例总体稳定在 XX％左右，对低保对象、特困人员和监测人口给予倾斜支付。三要巩固拓展住房安全保障。要建立农村房屋安全信息数据库，健全农村住房安全动态监测机制，继续实施农村危房改造补助政策，做到应改尽改、应补尽补，确保住房安全。要持续实施易地扶贫搬迁后续扶持“五基”工程，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。四要巩固拓展饮水安全保障。实施农村安全饮水巩
固提升工程，推行以城带乡、以大带小、小小联合等管护模式，健全完善供水价格和水费形成机制、饮水安全应急保障机制，确保农村饮水安全。五要巩固拓展就业保障。继续实施脱贫人口外出务工交通补助、职业技能培训、雨露计划等各项优惠政策，并采取点对点输送、专场招聘、新型经营主体带动等方式推进外出务工，确保脱贫劳动力外出务工人数不低于往年。按照每年不少于 XXX 个的标准设置乡村公益性岗位，吸纳脱贫人口和防止返贫监测对象就地就近就业。同时，还要继续实施 XXX，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
3. 聚焦“补短板”，推动问题整改。一方面，要抓紧抓实上级反馈问题整改，各级各部门要全面梳理中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、XXX 脱贫攻坚大排查等各类上级反馈的问题，认真核查是否真查真改、是否举一反三整改、是否完成整改，对于整改不到位的，要集中力量进行攻坚。另一方面，要从严从快推进突出问题整改。当前，我县在扶贫项目建设、扶贫项目资产管理、扶贫小额贷款、消费帮扶等方面还存在进度不快、管理不规范、逾期金额较大、采购额较低等各类问题，乡村振兴局、财政局、金融局、总工会等有关部门和各乡镇要立足 XX 实际，主动谋划、加强对接，拿出行之有效的办法，快速高效化解难题、解决问题，让落后的任务指标赶上来。
4.。
聚焦“促衔接”，推进乡村振兴。一要加快推进农业产业化。突出抓好粮食稳产保供，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住 XX 万亩耕地面积目标和 XX 万亩永久基本农田红线，持续巩
固 XX 全省粮食生产重点县、全国油料生产大县、全国蔬菜重点县的行业地位。突出一镇一业、一村一品，重点围绕 XXXX 等 XX 大特色农业产业，依托 XX 丰富的自然资源和 XX、XX、XX、XX 等重大项目、知名品牌、龙头企业，加快强链、补链、延链，打造一批优质农产品生产基地、培育和引进一批省市龙头企业、创建一批区域知名品牌，推动一二三产融合发展。二要加快实施乡村建设行动。统筹推进 XX 个示范村 XX 个乡村振兴示范点建设，打造乡村振兴示范样板。加快实施“擦亮小城镇”建设三年行动，提档升级农村水、电、路、气、通信、物流等基础设施，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，推进“厕所革命”，建立健全农村人居环境整治长效管护机制，大力推行 XXX，引导农民科学建房，持续打造美丽宜居乡村。三要加强和改善乡村治理。要稳妥推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强村（社区）“两委”班子，确保换出新气象、新作为。要聚焦乡风文明，建好用好新时代新时代文明实践所（站），深化群众性精神文明创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要持续开展“平安 XX”建设，常态化推进农村地区扫黑除恶，全面落实一村（居）一辅警，发挥县乡村三级调解网络作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
另外，还要注意一点，从今年开始，到 2025 年，每年省里都要对各市县进行一次“后评估”。与之前的脱贫攻坚考核相比，主要体现在“三个没变”和“三个有变”。“三个没变”：一是严的主基调没有变。二是考核评估导向没有变。三是结果运用没有变。
“三个有变”：一是后评估目标有变化。二是评估指标内容有变化。三是评估方式有变化。
今年 XX 省对各市县的“后评估”已经作了安排，实行百分制考核，考核内容共有“巩固成效、责任落实、政策落实、工作落实”四项 18 个评估指标。“后评估”考核结果，全省单独通报。同时作为全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的一大项， “后评估”工作成效靠后的，不评定为“优秀”等次，发生规模性返贫的，认定为“差”等次。所以说，“后评估”非常重要，不仅单独记成绩通报，还影响市县推进乡村振兴战略实绩考核等次。大家要对照“后评估”的内容、指标、要求和重点，深挖细查薄弱环节，研究制定有效措施，迅速行动补齐短板，夯实基层基础，以过硬的工作成效迎接上级检查。
三、加强党的领导，加快凝聚乡村振兴强大合力 要坚定不移加强党对农村工作的全面领导，不断健全完善党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，为实现乡村振兴提供坚强的政治保障。
一要加强组织保障。县委已经调整完善了“XX 实施乡村振兴战略领导小组”，组建了“一办六组”，并由分管县领导担任组长。县“四大家”领导、各组责任领导要以上率下、作好表率，充分发挥示范带头作用，积极深入到各自包保的乡镇、联系的村以及分管的部门开展督查指导，深入一线现场办公、解决问题，特别是对乡村振兴工作中的重难点问题和薄弱环节，要紧盯不放，问题不解决坚决不能放过。各乡镇办场、县直各部门要按要求成立
领导小组、组建工作专班，配强工作力量，县直各单位“一把手”要严格履行工作责任，既要指导督促做好本单位职责范围内的乡村振兴工作，抓好产业发展、就业帮扶、乡村建设、资金保障等各项工作，又要全力支持驻村工作队，加强对包保村的指导、督办和帮扶。各乡镇党委书记要切实扛起乡村振兴“第一责任人”责任，落实好五级书记抓乡村振兴工作机制，当好“指挥员”、“战斗员”，冲在一线、干在一线，以实际行动推动乡村振兴工作落地落实、取得实效。
二要强化制度保障。要完善常态化驻村工作机制，乡村振兴局、各乡镇要加强对第一书记和工作队的管理考核、关爱培育，严格落实考勤、请销假、工作日志、谈心谈话、生活补助等各项制度，激励他们担当作为，坚决避免“走读”“混日子”“两不管”现象。要完善财政常态化投入机制。每年按照 XXX 的标准，及时落实乡村振兴衔接资金，同时积极运用一般债券政策支持乡村振兴项目建设，确保资金支持力度稳中有升。要完善乡村振兴考核机制，将巩固拓展脱贫攻坚成果列入乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核、高质量发展综合绩效评价、党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，对工作成绩突出的单位和个人，县委、县政府将给予表彰奖励，对考核排名靠后的单位，约谈党政主要负责人。
三要强化纪律保障。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，事关全局、责任重大，必须以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风抓好落实。县“两办”督查室、组织部、纪委监委、乡村振
兴局要形成督办合力，采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，全面掌握动态监测、政策落实、资金管理等各项工作情况，特别是对驻村第一书记和工作队员履职尽责情况，要重点督、严格查，发现问题要及时通报反馈，明确责任单位、责任人、完成时限，实行整改销号。对态度不端正、整改不及时不到位的，要在全县进行通报批评；对行动迟缓、落实不力、影响大局的，要严肃追究责任；对涉嫌失职渎职的，要及时移交纪委监委，严肃追责问责。
同志们，过往可鉴，当下可为，未来可期。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“三牛”精神，不忘初心，砥砺奋进，奋力谱写新时代 XX 乡村振兴新篇章，以优异成绩庆祝建党 ** 周年。
XX 县巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案
为深入贯彻******在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要指示精神，根据《XX 省民政厅扶贫办关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（X 民社救字〔2021〕29 号）、《XX 市巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（X 民社救字〔2021〕5 号）部署和要求，结合
社会救助兜底脱贫成果“回头看”工作、农村低保专项治理巩固提升行动及我县实际，制定本方案。
一、目标任务 在巩固脱贫成果 5 年过渡期内，按照中央“四个不摘”的工作要求，保持民政领域兜底保障政策总体稳定，全力保障好符合救助条件的脱贫人口基本生活。调整优化兜底保障政策措施，补齐民生保障短板弱项，适度扩大兜底保障和福利政策覆盖范围，提高民政服务质量和水平，更好服务乡村振兴战略实施。
二、实施内容 坚持以人民为中心的发展思想，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，保持过渡期内政策总体稳定，健全完善兜底保障政策，巩固兜底保障成果，加强同乡村振兴有效衔接。
（一）持续做好社会救助兜底保障工作。将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。各乡镇、经开区要及时与教育、住建、人社、卫生健康、扶贫、残联等相关部门共享信息，按规定协助开展医疗、教育、住房、就业等专项救助。对低收入家庭中的重病、重残人员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保。对低保、低保边缘对象首次就业，第一年所取得的收入，第二年在核算家庭收入时按当地最低工资标准的 50％作为就业成本豁免；对家庭成员人均收入超过低保标准
的，可给予不...
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