篇一：基层党建高质量创新发展
国有企业基层党组织高质量发展路径探索
摘要：党的二十大以来，明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展的目标，对国企的发展也带来了更高的要求和更大的挑战，国有企业改革日益深入。在此背景下，国企基层党组织作为党组织体系的基本单元，如何在新时代的要求下做优做强，对助力国企发展，全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
关键词：国有企业；基层党组织；高质量发展；路径；探索
引言
党支部作为党的基础组织，肩负着党员教育、监督管理、组织宣传以及服务群众等重要职责，是党工作最坚实的力量支撑。新时代加强基层党组织建设，以规范化、标准化的建设要求提升党支部的建设质量，充分发挥基层党组织在国有企业中的战斗堡垒作用，进而促进国有企业健康高质量发展。
1.加强国有企业基层党组织建设的意义
1）加强国有企业基层党支部建设，有利于充分发挥党的领导作用，更好地贯彻国有企业党组织在把方向、管大局、保落实方面的职责。加强基层党组织建设，从基层加强企业的政治建设，有利于党的路线方针政策、党中央重大决策部署和上级党组织决议在国有企业全面贯彻落实。
2）国有企业基层党组织在企业重要经营管理事项、企业选人用人、领导班子建设、干部队伍和人才队伍的建设、党风廉政建设、党员队伍建设、思想政治工作、群团组织领导、密切联系群众等方面都发挥着重要作用。加强基层党组织的建设，本身就是加强国有企业各项工作的建设，是促进国有企业高质量发展的重要保障。
3）加强基层党支部建设，有利于发挥党员的先锋模范作用。基层党组织建设过程中，党员是主要参与人员，对党建工作开展成效具有较大影响，同样加强党组织的建设，也意味着对党员同志有更高的内在要求，也更有利于党员发挥其先锋模范作用，更好的保证基层党组织建设的工作效率和工作质量，从而充分发挥党支部在国有企业的战斗堡垒作用。
2.在新时代高质量发展要求下，做好国有企业基层党组织的职能定位。
在新时代高质量发展要求下，国有企业面对企业发展理念，行为，规则和发展都需要进行改革，同样作为基层党组织，如何做好党建的引领作用，促进企业的发展也是显得格外重要。党支部的职责在《党章》中有明确的要求，主要方面有贯彻执行党的路线方针政策，对党员进行教育管理，密切联系群众，发挥党员作用，培养和发展党员，监督党员干部等方面。除了这些方面，作为国有企业党支部还应拓展国有企业党组织的特色职能。应从以下几个方面考虑；
1)党建对国有企业生产引领职能。国有企业的高质量发展必须依靠党的强有力的领导，深入贯彻党建引领生产这一理念，有利于国有企业的健康高质量发展。
2)党建融合国有企业生产的职能。作为国有企业基层党支部，两者不是单独的个体，是有密切关联的，要把支部党建工作融合到企业生产的方方面面，所以基层党组织要拓展融合企业生产和发展的职能。
3)党建对国有企业生产的推动职能。党建工作不仅仅是做好职责内的工作，同时也要对企业的发展形成促进作用，推动企业的高质量发展。
3做强做优国企基层党组织的路径探索
3.1以国有企业为平台，创新做优基层党组织各项基础工作。
1）在贯彻执行党的路线方针政策以及上级党组织的工作部署，国有企业基层党组织作为“触手”，要坚决严格贯彻落实，只有这样，党的各项方针政策才能够更好的落地，才能够发挥作用，起到应有效果。
2）在对党员教育管理方面，党支部要对公司内的党员，制定每年度的教育培训计划，并严格按照学习计划落实各项教育培训，党支部要立足把党员锻造成为“政治素质过硬、岗位技能高超、工作业绩优秀、群众评价满意”这一目标，让党员干部在基层党组织的教育引导下成长成才。
3）密切联系群众是我党的优良作风，国有企业基层党支部在联系群众方面要确保沟通渠道畅通，定期进行深入调研，群众及员工反馈的问题要重视，有反馈。
4）在发挥党员作用方面，国有企业基层党支部有较大的平台给党员发挥，首先要让党员做到自身思想素质过硬，能够在各个岗位上发挥先锋模范带头作用，通过党员以点带面，进而推动整个公司的发展。
5）在培养发展党员和监督管理党员方面，除了按照各项规章制度开展常规外，还应在品德为先的基础上，通过培养和发展党员，带动企业形成正确的用人导向，使选拔出来的党员干部，让组织放心，让企业放心。
3.2强化基层党组织对国有企业的监督纠偏职能
国有企业基层党组织除了在各项常规工作中做优做强之外，还应结合国有企业的特点，发挥基层党组织的特色职能。作为国有企业基层党组织，一方面要引领企业的发展，另一方面要对企业发展过程中的各类违法违纪，以及各种有可能危害企业发展的行为进行监督。主要有以下几点需要注意的地方：
1）作为国有企业，在企业发展过程中，要监督贯彻落实民主集中制的原则，在遇到重大事项决策时，贯彻落实“三重一大”制度。能够较好的加强企业廉政建设，实现企业高质量发展，有效规避企业运行中存在的各类风险。
2）对企业内部的廉政建设，加强对企业人员的廉政教育，通过警示教育，签署廉洁从业责任书，组织定期巡察巡检等方式监督和保障企业员工廉洁从业，从而助力企业的高质量发展。
3）在执行企业重大事项决策时，要对贯彻执行力度及效果进行监督，及时了解执行的效果，通过党员和密切联系群众的方式，了解政策的执行情况，并及时反馈纠偏，从而实现国有企业的高质量发展。
3.3加强基层党组织对国有企业人员培养的职能
企业的高质量发展，离不开人才的支撑，对国有企业而言，人才的培养和发展也是至关重要的，若想在当前激烈的人才竞争中形成自身的发展优势，国有企业基层党组织应在人才培养方面发挥其独特的作用。党组织应发挥的主要功能应从以下几个方面着手：
1)建立正确的用人导向，坚持政治素质过硬、道德品德优良、专业技能优良、有责任、做实事、敢担当、心系群众的选人用人标准。通过用人导向，匡正企业选人用人风气。导向好，风气正，企业自然能够得到高质量的发展。
2)结合企业发展，建立公平公正的考核制度，通过科学，全面，公平的考核机制，考核出企业的优秀人员，为人才晋升提供依据，坚持能者上，庸者下。
3)建立人才储备机制，企业的高质量发展不仅要满足当前的人才需求，还需要储备满足企业未来发展的人才需求。通过建立人才储备库，并对人才库的人员通过考核有进有出，实现人才库的流动性和公司发展的适应性，在企业的高质量中提供强有力的人才支撑。
3.4加强基层党组织凝心聚力，团队建设的功能
国有企业基层党组织还存在的一个重要功能就是做好员工的思想工作。引导党员干部以及员工在树立崇高理想中找到立足岗位奋斗的目标，在坚定信仰信念中体会为之不懈奋斗的精神与乐趣。结合员工成长阶段，基层党组织适时开展多种形式的谈心谈话，加强人文关怀和心理疏导，突出思想引导、职业规划和正向激励，表达组织关怀、帮扶规劝和跟踪指导。从多层次，多角度对员工发展做好思想引领，凝聚全体员工的力量，打造一个氛围融洽，公平公正，能征善战，敢于胜利的“铁军”团队，推动企业向高质量目标发展。
3.5党建共建，通过和其他行业党支部学习，共同促进学习提升
国有企业基层党组织在做好自身和各项工作的同时，还应考虑发挥党支部的先锋模范作用，引领和带动有关联的党支部共同成长和进步，同时向优秀的党组织学习，通过党建共建的形式，促进共同发展，这也是作为基层党组织应该做的一项重要工作，通过党建共建，共同提升，通过促进企业之间的交流学习，共同沿着高质量发展目标前进。
结语
二十大以来，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对于国有企业的基层党组织也要沿着企业高质量发展的目标奋进，在做好做优各项常规工作的同时，还要积极开拓创新，和企业做好融合，突出党建优势，发挥党建作用，促进企业的高质量发展，推动社会得高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗。
参考文献
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[4]张昆辉、马艳、裴志义.国有企业混改过程中党组织作用发挥研究[J].现代国企研究,2020,No.176(09):58-64.
篇二：基层党建高质量创新发展
新形势下提升企业基层党建工作质效的创新策略
摘要：处在新的时代条件下，基层党建工作应顺应时代的发展进行不断地改进和优化，以在明确党建工作不足的条件下进行针对性地优化提升，从而为党建工作的创新性发展提供基础性的保障。基层党员则应在组织的领导下自主性地进行自我教育和自我优化，以为基层党建工作的持续性开展提供强有力的支持。
关键词：基层党建；创新发展；管理制度
引言
思想建设和作风建设以及组织建设在党建工作中有着极为重要的作用，是基层党建工作所涉及到的主要内容。党建工作在不同的时期有着不同的要求，十八大以后的党建工作将党的廉政性建设放在了极为突出的位置。就现实性的情况来看，所推进的基层党建工作应基于具体的环境进行创新。
一、基层党建工作的重要意义
自改革开放以后，我国所面对的发展环境愈发复杂，国际国内环境极为复杂。党中央正确把握时代发展的脉搏。党的十九大把***新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并在党章中把***新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南，同对党建工作也提出了新的要求。党建工作是我党工作的重要基础，是我党发展活力的源头，且关系到党和国家的稳定发展。基层党建相关的同志应明确所处的形势，不断地提升自身的工作能力，以最大程度地履行全心全意为人民服务的宗旨，从而为党在新时期的高质量发展提供强有力的后备保障。
二、新时期创新基层党建工作的具体措施
在企业基层党建工作开展阶段，想要全面的提高党建工作的效率，就必须要将更为科学有效的工作模式创建出来，从而实现党建工作的创新目标，要求以下对企业基层党建工作创新思路探讨。
（一）加大基层党建工作思想观念培育
以往从事基层党建工作的同志很多并未经受过专业的理论培训，因此对党建工作的要求认识不清，且对我党在各个时期的发展没有深刻的认识。一些党员在党建工作中积极性不高，且未能在基层党建工作实践中贯彻全心全意为人民服务的宗旨[1]。因此，要想改变基层党建工作的现状，就应将对基层党员的思想教育放在首要位置。通过学习基础的马克思主义思想和党建工作的方针政策明确新时期党建工作的相关要求，并对照自己的情况进行反思，以为高质量的群众工作开展提供切实的保障。基层党建工作还应充分发挥老干部和老前辈以及先锋模范的带头作用，以形成新老带新、以个人优促进集体优的一种模式，促进全体基层党员行动起来端正思想作风、提高自身思想素质，从而为党建工作的有序推进提供有利的条件。另外，在开展基层党建工作的过程中还应充分地利用网络资源，这对于便捷高效地推进思想政治教育无疑是极为有利的，且能够提升教育的丰富程度和实际效果。
（二）扩大基层党建工作开展范围
在推进党建工作的过程中应根据现实性的情况不断地扩大工作范围，以壮大基层的力量和形成党群稳固的关系。具体来说，既要高度重视基层党员的思想教育，也要关注基层群众的思想教育。群众与党员有着极为紧密的关系，群众中有着一些能够为基层党建工作发挥先进作用的积极分子，应加强相关人才的发掘，以壮大党建工作的队伍和推进党建工作的持续性开展。具体来说，应在基层群众中积极地发展能够为人民服务的党员，以为基层党建工作更好地开展提供强有力的支持[2]。
所进行的针对基层群众的思想教育，务必要充分关注基层群众的受教育水平，以制定群众能够接受的一种教育方式，从而为相关教育工作的高效推进提供切实的保障。例如，可以通过地方戏曲表演的形式展现党成立以来克服重重险阻百折
不挠的优秀品质，以增强基层群众对党中央的信任。参与基层群众思想教育的党员，应与群众保持一种密切的关系，时常走近群众了解他们的诉求和盼望，以不断地改进工作，从而使群众充分地感受到党的关怀。
（三）创新基层党建工作组织建设
一些基层党组织在推进相关工作的过程中并未明润相应的目标，落实工作不扎实且存在懈怠的情况，没有一种坚定的意志。之所以会出现这样的情况，很大程度上与基层工作的组织建设不稳固有关。因此，负责党建工作的同志应形成一种终身学习的观念，既要不断地增强思想意识，也要根据时代的发展充实自己的能力，以加强组织建设的能力，从而为基层党建工作更为稳定高效地推进提供强有力的支持。与此同时，基层党建工作还应根据时代的发展对筛选人才的模式进行调整，重点关注那些思想态度端正且对党建工作有着较高觉悟的同志，以对其进行重点培养。在推进党建工作的过程中，应充分地保障民主，党员同志各抒己见对现行的工作机制进行优化调整。不仅如此，还应加强党员队伍的规范化建设，通过奖惩机制的制定提升党员工作的积极性。针对新进党员的教育和培训，应基于区域发展的条件引入专业的师资力量，以确保培训过程中能够充分地利用各类资源，从而为基层党建队伍的壮大和基层工作的科学化推进提供切实的保障。企业在发展的过程当中，做好党建组织建设是为企业基层党建工作开展的重要基础，所以必须要按照企业基层党组织的地位，作用等特点作为出发点，把基层作为企业发展的长远支持，要注重基层党政机关凝聚力以及战斗力的提升，在实践阶段需要把党政以及方针的实施要点落实到企业党建工作中来，做好相关的基础工作，才能够全面的将基层党组织作用发挥，第二需要不断的将相关的工作模式更新，要完善现有的工作。通过采用精细化管理理念，人性化管理理念来推动党建工作的有效开展，同时在基层组织层面上还需要投入更多的支持以及重视力度强化相关队伍以及相关设施的建设，如此才能够给企业党建工作的开展奠定良好基础。
（四）完善基层党建工作管理制度
基层党建工作始终是党群众工作的最前线，党建工作与人民群众的关系最为紧密，因此相关的工作应将人民群众的利益放在首要位置。就现实性的情况来看，应加强对基层党员的制度约束，以不断提升他们为人民服务的水平和保障党建工
作推进的稳定与高效。所制定的针对党建工作的监督机制，务必要确保奖惩分明。基层党组织既要接受党中央的监督，也要接受党建工作成员之间的监督，以杜绝不良的风气。对于党建工作中所存在的不顺利的部分，基层党组织应积极寻求党中央的帮助和支持，以由先进的党员进入到基层中帮扶，从而为更高质量的基层党建工作的开展提供切实的保障。如此一来，不仅能够充分地提升基层群众参与基层党建的积极性，也能提升基层党员的工作水平，基层党组织为人民服务的质量也能得到极大程度地提高[3]。
（五）加大新型人才的引进
新型人才是当前基层党建工作最为稀缺的人才，为推进党建工作的优化发展，就应加强新型人才的引进，通过高质量的党建工作的人力资源结构优化培养出更多高层次的人才，以使其融入到党建工作中，从而最大程度地保障新型人才对基层党建工作的促进作用。新型人才往往都有着独立的思考模式且能够自主决策，在与群众沟通与合作中也有着更多的方法，同时能够自主性地开展创新。因此，党建工作通过引进新型人才能够推进基层党建工作的改进和优化，是基层单位发展壮大的重要基础[4-5]。
三、结论
基层党建直接关系到党在基层中的工作效果，且与党各项政策的落实有着密切的关系。为扎实推进党的建设伟大工程，本文以新时期下党建工作为主进行探究，希望通过本文分析后，可以给基层党建工作的推进提供一定的参考。
参考文献：
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[4]刘浩.新时期国企基层党建工作高质量发展的创新思考[J].东方企业文化,2019(S1):137.
[5]汝春莹.企业基层党建政工工作的创新与发展[J].青年与社会,2019(14):29-30.
篇三：基层党建高质量创新发展
创新基层党建工作促进生态环境监测高质量发展初探发布时间：2021-03-29T14:29:17.983Z来源：《工程管理前沿》2021年1期
作者：
李子军[导读]生态环境监测能否达到高质量发展的水准与层次，关键决定于生态生态环境监测单位的基层党建工作开展状况。
李子军
江苏省扬州环境监测中心
江苏省
扬州市22500摘要：生态环境监测能否达到高质量发展的水准与层次，关键决定于生态生态环境监测单位的基层党建工作开展状况。从根本上来讲，全面推动实施基层党建的举措能够保证生态环境监测的正确发展方向，对于生态环境监测单位的整体凝聚力以及业务创新能力予以明显提高。具体在促进与推动生态环境监测实现高质量发展的全过程中，重点应当体现在深入开展基层党建工作。关键词：基层党建工作；生态环境监测；高质量发展；创新思路
生态环境监测的全面顺利开展具有保护生态环境的重要价值作用，确保环境监测业务人员能运用专业监测仪器与监测手段来准确判断环境污染隐患，及时查找环境破坏的潜在产生根源。现阶段的生态环境监测整体上表现为创新发展趋势，创新环境监测发展思路与模式的关键着力点就是基层党建工作，生态环境监测单位的管理人员以及基层党建负责人员必须要深刻认识基层党建工作融入环境监测全过程的必要性。一、创新基层党建工作对于促进生态环境监测高质量发展的必要性
首先是培育环境监测领域的优秀干部党员人才队伍。基层党建工作最关键的价值就是塑造培养优秀的基层干部员队伍，充分保证环境监测领域的各项事业开展过程能够依靠优质干部党员队伍的支撑。生态环境监测单位目前针对基层党建的途径方法正在不断展开创新探索，进而达到培养环境监测领域优秀干部党员人才的效果，为环境监测工作提供长效发展动力[1]。
其次是激活生态环境监测的内在创新动力。生态环境监测的开展实施手段目前必须要得到全面创新，确保环境监测业务人员能准确运用先进的仪器设备以及个人的业务能力来保证监测数据准确性，严格避免环境监测数据误差的产生。为了实现以上的目的与宗旨，那么环境监测领域的基层党建模式应当不断获得创新，确保环境监测工作能始终保持强大的内在创新动力。
第三是确保生态环境监测的正确开展方向。基层党建举措的充分开展具有保持事业正确方向的价值与作用，生态环境监测一旦偏离了正确思路方向，则会导致环境监测的业务实施成效无法得到体现[2]。因此，生态环境监测必须要紧密结合基层党建的创新探索过程，确保生态环境监测单位的全体干部党员以及监测业务人员都能树立正确方向意识，拥有崇高的职业道德素养。
环境监测事业的有序发展不能缺少基层党建工作用来提供保障，因为基层党建工作构成了生态环境监测事业赖以顺利实施的关键思想基础。生态环境监测应当能够与基层党建工作实现紧密的融合，侧重于基层党建工作的指引示范效果。生态环境监测的顺利转型过程需要依靠单位基层党建的创新引领作用，基层党建创新对于当前时期的生态环境监测单位将会起到不可缺少的保障意义。二、生态环境监测单位基层党建工作的基本内涵与目标
基层党建工作的基本实施思路与实施目标在于巩固生态环境监测单位内的基层党组织，通过培养单位基层干部与党员的做法来增强生态环境监测单位的整体凝聚力与向心力，促进与保障生态环境监测的顺利推进实施。
生态环境监测旨在通过高质量监测的手段与途径，及时发现环境与生态遭到人为破坏或者受到自然条件改变导致的各种影响，最终确保达到环境生态保护水准提高的目标[3]。在此过程中，基层党建工作的全面推进与创新将会为生态环境监测单位提供内在发展动力，鼓励环境监测人员不断运用业务创新的方法思路来实施环境监测工作，助力推动生态环境监测高质量发展。三、创新基层党建工作促进生态环境监测高质量发展的实践举措要点
现阶段的某些化工生产企业存在比较薄弱的环境生态维护与保持意识，从而导致化工生产企业对于未经处理的化工生产废水随意排放，引发生态污染以及环境破坏现象。为了确保环保部门能及早发现环境污染隐患，那么最根本的途径就是全面展开区域环境污染监测，充分保证环保部门可以做到实时跟踪测试环境污染等级与覆盖面积范围，合理选择运用环境修复的技术手段措施，环境监测工作的全面实施具有显著的环境与生态保护实践作用。
具体在实践中，创新基层党建工作以及推动促进生态环境监测新格局的关键实践举措应当体现为如下实施要点：（一）培养环境监测领域的优秀干部与党员人才队伍
优秀干部党员人才队伍构成了现阶段环境监测领域必不可少的发展支撑要素，生态环境监测单位的管理人员必须正确认识基层党建的价值，全面着眼于培养环境监测业务领域的优秀干部党员人才队伍[4]。环境监测干部党员自身需要具备良好的环境监测实践业务素养，遵守环境监测行业领域的基本职业道德准则。环境监测的干部与党员目前必须要深刻认识环境监测职责，运用严谨态度来收集与处理环境监测原始样本，杜绝人为监测误差的存在。
在目前的现状下，生态环境监测的干部党员需要做到积极接受智能化以及自动化的监测业务支撑技术手段，善于运用自动化的环境样本收集以及监测数据处理技术平台，合理规划与利用环境监测业务资源，为环境管理提供有效数据支撑。基层党建工作应当能够达到促进与推动生态环境监测高质量发展的良好实施效果，全面发挥出基层干部党员在生态环境监测领域的带动作用与示范作用，积极引进生态环境监测的全新设备手段。（二）合理转变与改进基层党建途径方法
环境监测工作的全面实施与开展必须依靠完善合理的机制作为保障，与此同时，基层党建工作也要逐步突破陈旧思路与模式，积极探索创新基层环境监测单位基层党建措施的途径。生态环境监测单位目前针对基层党建领域在全面推动创新的前提下，应当依靠高质量合理的手段途径来尝试进行转变，确保全体干部党员能够产生强烈的参与基层党建的兴趣。现行的环境监测运行保障机制亟待得到调整与完善，确保环境监测业务的全面实施过程建立在充足资源支撑的前提下。
创新基层党建工作的着眼点应当体现在合理改进与调整党建工作模式，环境监测部门的相关负责人员必须要运用更为新颖的举措与方法来推动党建工作实施，突破党建宣传的传统实施方法。党建工作模式只有达到了新颖性的程度，才能增强基层党建工作对于部门内部全体党员干部的吸引效果。此外，生态环境监测单位必须要运用增加成本投入的举措来完善环境监测基础设备设施，依靠更加健全与合理的环境监测保障制度体系来促进环境监测业务水准提高。环境监测的干部党员应当能够保证高质量利用环境监测基础设备资源，防止表现为环境监测资源与资金过度浪费的后果。（三）增强生态环境监测单位机构内部的凝聚力
生态环境监测单位只有在具备强大内在创新动力以及凝聚力的情况下，才能达到环境监测各个环节业务实施模式创新的目标。因此，基层党建创新的重要任务就是增强全体人员的凝聚力，优化生态环境监测单位的内部环境氛围。生态环境监测单位针对监测业务人员应当给予业务培训参与机会，运用定期培训环境监测业务人员的措施与做法来促进环境监测人员更新自身的业务知识体系，督促环境监测的工作人员积极运用智能化的监测仪器设备。
环境监测机构管理人员应当在单位范围内创造积极参与基层党建活动的良好气氛，帮助监测业务人员规划自身的未来职业生涯。环境监测的具体负责人员也要积极提升自身业务素养，主动参与生态环境监测单位组织的各项基层党建活动。环境监测部门的管理负责人员对于党员干部队伍应当着眼于严格开展培训，促进党员干部队伍的崇高道德素养与精神境界养成。干部党员队伍应当能够带动环境监测部门的全体成员保持正确的政治方向，依靠干部党员队伍来实现提升环境监测业务高质量发展以及创造环境监测部门良好形象的新格局。结束语：
经过分析可见，环境监测工作的准确实施必须要依靠正确的基层党建工作方向作为指引，否则如果缺少了环境监测领域的基层党建支撑，那么环境监测工作就会失去正确的导向与目标，从而表现为盲目开展实施的情况。具体在创新与推动环境监测单位开展基层党建的实践过程中，生态环境监测单位应当能够紧密结合环境监测业务实施宗旨，合理运用基层党建环节中的创新推动措施。参考文献：[1]陈万龙.创新基层党建工作
促进生态环境监测高质量发展[J].办公室业务,2019(18):17.[2]刘静波,张更宇.关于新常态下吉林市环境监测站基层党建工作的思考[J].环境研究与监测,2019,32(01):72-74+55.[3]程为荣.党旗引领铸铁军
挥洒青春展风采——湖北省环境监测中心站第二党支部基层党建工作侧记[J].学习月刊,2018(18):54-55+97.[4]李刚.新疆环境监测总站与上海环境监测中心签订开展监测业务全方位合作协议[J].干旱环境监测,2018,26(04):238.
篇四：基层党建高质量创新发展
全面加强基层党组织建设
以高质量党建引领高质量发展
摘
要：党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国取得了举世瞩目的成就，但同时机遇与挑战并存，我们所面临的外部环境发生了深刻变化，国内形势依然十分严峻，党面临的“赶考”远未结束。在新的长征路上，全面从严治党任重道远，基层党组织建设是党的建设的重要一环，加强基层党组织建设是巩固党的执政根基和提高党的执政能力的时代命题。面对世界百年未有之大变局，加强基层党组织建设，明确基层党组织的地位和作用，突出马克思主义政党鲜明的政治属性，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升基层党组织的组织力。
关键词：基层党组织建设；高质量；党建；高质量；发展
引言
新时代基层党的建设质量与业务工作有机结合、相互促进、共同提高，已成为基层党的建设工作中不可回避的实际问题。组织实施基层党建规范化标准化，提升党建工作的科学性、规范性，对于全面加强党的领导、巩固党的执政基础、增强党员素质意识、提高基层凝聚力和战斗力、推动企业高质量发展，具有重要的理论探讨作用和深远的实践意义。
1企业加强基层党组织建设的必要性
加强基层党组织建设的工作不仅是时代所需，也是企业发展所需，能够给企业未来发展指明方向，引领企业向着正确的道路前行。对基层党组织进行建设是必要的，首先，是企业改革的客观需要，企业在改革的过程中党组织发挥着积极的促进作用，在改革时离不开党的领导，必须要依托于相关政策为企业的改革指明前进的方向，以免走上错误的道路。其次，能够坚定党员干部的意志，党组织的建设离不开党员干部的大力支持，为了确保党员干部思想的纯洁性、先进性，有必要通过党组织的建设来提升党员干部的政治素养，发挥出党员干部的榜样作用，起到很好的模范带头作用。第三，提升了企业的竞争力。企业要改变传统的工作模式，始终坚持党建带群建，大力宣传党的政策方针，将相关的理念传递给一线员工，体现出党的政治优势，调动起员工工作的积极性，提高企业的经营生产效率，在提升企业核心竞争力的同时，能够培养出一批高素质的党员干部。
2全面加强基层党组织建设
以高质量党建引领高质量发展
2.1构建强有力的班子队伍
实践证明，基层党组织建设工作做实了就是生产力，党建做强了就是竞争力，党建做细了就是凝聚力。抓好基层党组织建设，党支部书记是关键，支委班子是堡垒。构建一个坚强有力的班子队伍，选好配强党支部书记是第一要务；班子成员党性强、作风好、威望高，富有战斗力与领导力，是打造先进基层党组织的基础。首先，党支部书记要做好个人定位。在企业中，党支部书记要引导企业听党话、跟党走；领导群团组织开展工作，在企业生产经营上当助手、做配角，参与不干涉；在精神文明建设上唱主角，挑重担；要把思想引导、组织建设、党员教育管理、文化传承、和谐劳动关系建设等作为党组织的主要任务。其次，党支部书记要当好领头人，身先垂范。党支部书记要带强一支队伍强固堡垒；要带头吃透标准条例，守正创新抓组织建设；要打造特色品牌，服务好生产经营中心工作；要组织好每次党日活动，凝心聚力才能促进生产经营工作；要深耕每一次党课，明方向强党性，引领企业高质量发展；每年要着力解决好几个党建和中心工作难题，从而实现党建与中心工作同向融合发展，打造群众满意党组织。
2.2要切实加强党建标准化的引领性
一要加强指引。通过开展标准化知识培训和党建培训，提高党员的思想认识，明确党建标准化不是给基层党支部增加工作任务和压力，而是通过党支部标准化建设，明确清晰地目标指引工作规程，提高基层党建标准化水平。二要加强示范。在推进党建标准化建设的进程中，既要立足实践，又要强化理论研究对顶层设计的引领和支撑作用。一方面坚持系统化原则，保证建设标准不走样、不走形；另一方面要坚持“简单、方便、可行、易操作”的原则，使党建工作任务清单化、表格化，有效提高党支部工作的效率。三要加强推进。成立标准体系实施领导小组，单位党委书记为标准实施工作的第一责任人，各支部书记为小组成员，共同组织和协调标准体系实施工作，形成合力实施，整体推进的态势，努力确保标准体系的强力、高效、持续运行。
2.3注重增强本领
大兴学习之风，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，做到学以致用。加强实践锻炼，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领。
2.4**基层党组织突出问题的现实需要
一是基层党的领导弱化。在坚持和加强党的全面领导问题上，一些基层党组织底气不足、力度不够，只讲业务、不讲政治，党的领导在一些地方和单位落虚落空。二是基层党的建设缺失。这主要表现为：思想上不重视党建工作，认为抓党建只是务虚，抓业务是务实；行动上推动不够，党员教育满足于专题报告的场数与心得体会的篇数，党员管理满足于收党费、搞培训、发通知、读文件、拍照截图等，看起来热热闹闹，实际上没有什么效果。
2.5增强基层党组织的政治功能
政治功能是党的政治属性的表现，是加强党的政治建设的现实逻辑，是马克思主义政党加强党的建设重要路径。中国共产党作为马克思主义政党，始终加强党的政治建设，突出基层党组织的功能定位，发挥基层党组织的政治功能和服务功能。政治功能的强弱直接关系到基层党组织的战斗力和执行力，关系到基层党组织的组织观念、组织纪律、组织生活等落实到位，关系到基层党组织的组织力的充分体现。因此，突出基层党组织的政治功能，关系到执政能力的政治基础，符合马克思主义政党政治属性的内在要求。一是提高政治能力。政治判断力、政治领悟力、政治执行力是基层党组织和党员干部所应具备的政治能力。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调，“加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力”。因此，基层党组织要进一步增强政治功能，充分体现基层党组织的政治属性，增强党员干部的政治能力。二是落实主体责任，增强使命意识，特别是落实党风廉政建设的主体责任。有效落实全面从严治党的主体责任是基层党组织建设的一项政治任务，也是考核党员干部的政治要求。三是巩固组织基础，健全党的组织体系，优化组织设置，加强基层党组织建设、思想建设、作风建设和制度建设，以过硬的政治能力和政治本领来提升基层党组织的组织力。
2.6突出责任落实，充分彰显结果导向
认真落实管党治党政治责任，坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，形成党建闭环。要完善细化考评体系，树牢立正领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒导向，为强化基层党建提供坚强组织支撑。
结语
总体来说，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。党支部工作是新时期党的建设这一新的伟大工程的基石，在新的历史时期，搞好党支部工作具有重大而深远的历史意义。新时期，我们要把基层党组织的工作重心聚焦在思想引领、政治功能发挥上来，切实将党组织政治优势有效转化为推动发展、服务民生、服务群众、服务党员等方面上来，通过建立健全有效工作机制，使得我们基层党组织的领导方式、工作方式和活动方式等，能更加符合服务广大人民群众的迫切需要，从而推动党支部建设在巩固中提高，在深化中发展，在继承中创新，努力把党支部建设成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领职工群众完成本单位任务，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展的坚强战斗堡垒。
参考文献
[1]中共中央办公厅法规局.中国共产党党内法规汇编[M].北京：法律出版社，2021：36-43.
[2]《中国共产党简史》编写组.中国共产党简史[M].北京：人民出版社，2021：10-50.
篇五：基层党建高质量创新发展
2023年第6期ModernBusinessTradeIndustry现代商贸工业
No.6.2023基层党建高质量发展与乡村治理有效的双向融通———基于浙中地区的探索与实践李路生(金华职业技术学院,浙江金华321007)摘
要:乡村治理体系和治理能力的现代化,是乡村振兴的关键所在。以高质量基层党建统领乡村治理现代化建设,推进乡村治理体系重塑,是乡村高质量发展的需要,也是基层党组织功能发挥的必然要求。学理角度,全面认识自治、法治、德治、智治的辩证统一关系,深化法治之策,强化德治之基,依托自治之本,嵌入智治之技,推进乡村治理体系重塑。实践角度,高质量基层党建引领乡村治理,秉承法治理念、健全民主机制、强化责任担当、深化数字赋能,以“四治融合”,推进乡村治理有效。关键词:高质量;基层党建;乡村治理体系;四治融合中图分类号:F2
文献标识码:A
doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2023.06.006充分发挥基层党组织的政治核心作用,以高质量基层党建助推乡村治理体系重塑,在两者相互融通中引领乡村治理现代化,是乡村振兴战略具体实施的重要一环,须通过切实措施,充分运用新发展理念的统领作用,为共同富裕的实现助力。党的十九大正式提出我国由高速增长转向高质量发展阶段,并对推进共同富裕规划了路线图。高质量发展应坚持共同富裕的导向作用,必须立足实现共同富裕的基本目标,实现以“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”共同富裕必须要充分满足人民的物质需要,在经济方面要求从质量和效率变革角度实现发展新旧动能转换,“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”,从而为实现共同富裕奠定物质基础。3.3 坚持全面深化改革,优化收入分配制度格局全面深化改革是一场刀刃内向、气势如虹的自我革命,由于涉及领域广,积弊久,阻力大,只有在党的领导下,才能避免重蹈苏东国家因改革带来负外部性的覆辙,确保改革航船行稳致远。消除外来因素造成的人为割裂,维护劳动者的合法权利,实现企业效益与职工薪酬待遇同频共振。深化农村土地三权分置改革,坚持发展集体经济,提升农村集体资产保值增值,加速向市场化主体转型,建立经营用地入市增值收益分配机制,全面实施乡村振兴战略,巩固现有脱贫攻坚成果,处理好中央路线方针政策与农村实际的关系、对上级负责与对农民负责的关系、有主心骨与不断创新的关系,将农民群体的正当权益放在共同致富道路上的突出位置。健全城乡一体化融合机制,开启城乡融合、齐头并进、共同繁荣的新时代,进一步发挥城镇辐射的拉动效应,以“体力转脑力、数量转质量、传统转现代”为措施的现代农村转型之路。切实减轻居民在住房、教育、医疗等领域的负担,将公共服务均等化落实到底,推动社会优质资源向经济落后地区倾斜,向困难群众倾斜,完善东西部协作和对口支援,社会参与帮扶等机制,实现互利共赢和长期合作。由于目前分配制度尚不健全带来贫富差距的拉大,也是关键所在。以自治、法治、德治、智治之力,构建“四治融合”乡村治理新体系,以体系重塑实现与高质量基层党建的融通。其根本原因是初次分配,再分配是关键,三次分配是补充。首先,强调分配的公平性与共享性,做到效率与公平相统一,既要发挥公有制按劳分配的优势,稳步提升劳动收入在国民经济的比重,也要营造合法致富的良好氛围。其次,要增强收入再分配的公平性,将更多财政资金向基础公共服务领域倾斜;完善公共服务均等化制度,健全财政收支预算管理制度和人大代表审议监督,强化税收监管和税收执法,使分配更加公平。最后,必须完善第三次分配制度体系,依靠“道德原则”,在自愿的基础上,将社会财富以募集、资助和自愿捐赠等慈善方式集中在一起,进行分配,形成积极、主动、和谐的互助式再分配格局3.4 大力发展公有制经济,巩固共同富裕的经济基础资本主义发展的几百年经验告诉我们,以私有制为主体、资本逻辑主导的西方现代化带来的社会生产力越发展,贫富分化便越加剧,因此必须理直气壮的壮大我国的社会主义公有制经济,有效防止两极分化的出现。共同富裕没有捷径,只能在高质量发展中推进。作为党执政兴国依靠力量的公有制经济,必须在高质量发展中发挥主体作用。公有制经济在纠正市场失灵和弥补市场缺陷上发挥功效,重点进入非公有制经济尚未进入或无力进入的高风险产业部门;在处置资本收益、助力乡村振兴、应对人口老龄化等问题上积极体现社会责任,发挥实现共同富裕的顶梁柱,压舱石的作用,促进“先富”带“后富”的实现。参考文献[1]***.扎实推动共同富裕[J].求是,2021,(20).[2]韩喜平,刘岩.实现以共同富裕为导向的高质量发展[J].山东社会科学,2022,(03).[3]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[N].人民日报,2020,(11-04):1.
基金项目:本文系浙江省高职党建研究会课题“新时代社会组织治理现代化进程中基层党组织建设研究”(2019A05)阶段性成果;金华职业技术学院公共基础学院(马克思主义学院)思政项目“乡村振兴背景下高质量基层党建引领社会公益组织治理现代化研究”(2021-17)阶段性成果。作者简介:李路生(1990-),男,山东泰安人,硕士,金华职业技术学院助讲,研究方向:马克思主义中国化研究。·13·Copyright?博看网.AllRightsReserved.
2023年第6期ModernBusinessTradeIndustry现代商贸工业
No.6.20231 高质量基层党建与乡村治理有效融通的必要性党的十九届四中全会特别强调,要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。基层党组织充分发挥对乡村治理现代化建设的统领作用十分必要,也是共产党政党功能的必然要求。1.1 乡村治理有效是基层党组织的关键任务乡村的有效治理离不开基层党组织的统领,同时,也是党的性质、根本宗旨以及基层党组织的任务要求。乡村的有效治理、乡村治理体系的重塑、乡村治理的现代化是基层党组织的关键任务所在。(1)基层党组织是村民利益的代表者。乡村地区基层党组织是村民利益的直接代表者,一方面,基层党组织充分了解村民利益诉求,将群众的意愿和意见向上级党组织反应,充当党和国家、人民群众的连接纽带;另一方面,基层党组织还以党的方针和政策为指导,化解乡村利益矛盾点,整合利益诉求,充当村民根本利益的维护者。(2)基层党组织是乡村治理现代化的领导者。始终坚持基层党组织对乡村各项工作的全面领导,不断强化基层党组织在乡村治理现代化建设进程中的总揽全局、协调各方作用,不断完善基层党组织对乡村各项工作的领导体制及运行机制,进而为乡村治理现代化建设提供强有力的政治保障和组织基础。一方面,基层党组织掌握、熟悉并且全面把握了党和国家的最新路线、方针和政策,在宪法和法律的规定范围内,领导乡村各项具体工作的开展;充分发挥着主心骨的作用,确保乡村各项事务按照党和国家的具体要求稳步开展。另一方面,基层党组织还在乡村地区培育、吸引优秀青年以充实乡村领导干部队伍,以“雏雁工程”激发基层党组织活力。同时,基层党组织也在不断教育群众、发动群众、依靠群众,进而在政治统领作用发挥下凝聚形成乡村合力,共同推进乡村治理现代化。1.2 乡村治理有效需要基层党组织的政治统领基层党组织是乡村各类组织和各项工作的领导核心。乡村的有效治理离不开基层党组织的政治统领,这也是基层党组织的关键任务。在乡村治理体系中,党的基层组织居于中心地位,是推进乡村治理现代化的关键。(1)乡村治理有效需要基层党组织作为推动者。乡村治理有效是乡村现代化建设显成效的直观体现,乡村的现代化建设离不开基层党组织的政治统领。基层党组织是落实和贯彻党中央乡村振兴战略的践行者,通过明确和宣传党的方针政策,探索乡村治理有效的具体路径,进而推进乡村高质量发展。基层党组织通过政治统领作用的有效发挥,承担起乡村治理的主心骨角色,发挥党员,尤其是党员干部的示范引领作用,调动群众,在明确国家政策和基本要求的基础上,推进乡村治理现有政策的落地生根以及乡村有效治理路径的探索与实践。(2)乡村治理有效需要基层党组织作为主导者。基层党组织作为乡村居民自治的关键和领导核心,作为国家权力和人民群众连接的关键纽带,是党的战斗力、凝聚力和号召力充分发挥的基础,是推进乡村治理现代化、实现乡村振兴的主导力量。基层党组织以法治为保障,把乡村治理纳入法治轨道,教育和引导群众知法守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围,动员人民群众依法、理性、有序参与社会管理和公共服务,实现乡村治理和谐有序。以德治为引领,移风振俗,培育文明·14·乡风、良好家风、淳朴民风,全面、科学、系统的重构乡土文化,进而实现潜移默化的“软治理”。以自治为核心,“让村民群众当家作主是乡村治理的本质和核心,是乡村治理的出发点和落脚点,这是以人民为中心的根本政治立场所决定的。”以智治为手段,以智慧党建引领乡村善治、智治,推进乡村治理数字化、智能化、便捷化,为乡村治理注入新活力和新动能。1.3 基层党组织活力在乡村治理中激发和提升基层党组织在统领乡村治理具体实践中,自身活力得以激发、体现和提升。乡村治理进程中的具体问题为基层党组织提供了不断更新的“活考卷”,是对基层党组织职能发挥成效的持续检验。为“应答”不断更新的“考题”,基层党组织也需要不断加强学习型党组织建设,党员干部加强政治学习,以持续发挥好政治引领力;需要不断吸纳乡村优秀青年,不断充实基层党组织队伍,以持续发挥好人才队伍接续力;需要基层党员不断规范和优化自身行为,在公序良俗、价值观念引领上甘当模范,以持续提升基层党组织文化宣传力;需要不断加强新时代数字党建,赋能基层党建高质量发展,以持续提升基层党组织数字力。2 四治融合:基层党建高质量发展与乡村治理有效的融通机制浙中地区在探索市域社会治理现代化进程中,创新基层党建高质量发展与乡村治理有效的融通机制,将智治与“三治”相融合,构建“四治融合”的乡村治理体系,为乡村治理体系重塑、推进乡村有效治理以及乡村善治提供了借鉴。欲把握“四治融合”的内在运作机理,首先应正视“四治”间的逻辑关系。2.1 法治为乡村德治、自治、智治提供重要保障乡村治理的现代化,需要对乡村基层党组织的职权、村级领导干部用权以及乡村居民行使权利提供法律规范和约束,为各行为主体协同参与的具体实践划定了明确的行为边界,是乡村各项事务有序开展的底线。如何避免行政权力过度干预乡村自治,如何对村务进行科学、全面监督,法律法规都进行了明确规定,为乡村有效治理兜了底。乡村法治建设,为乡村治理提供保障和约束,推进乡村治理实践中村务选举、决策程序上的规范化、科学化和透明化,充分尊重民意,了解群众诉求,广泛集中民智,助推乡村高水平自治;将法治理念贯彻落实到村务治理,让社会主义核心价值观的具体要求与村务实践相统一,深化德治实效;法治也为乡村数字化建设提供法律遵循,既保障数字乡村建设中的合法资讯的宣传、智能APP的推广和使用,也规范和约定着具体操作。基层党组织在其中更应该对自己、对党员行为边界做出规定,要求党员守好党纪、国法,规范党的基层干部以法治思维和方式开展村务具体工作,以筑牢战斗堡垒之基,永葆党的先进性和纯洁性,以高质量基层党建引领乡村法治化建设,助推乡村有效治理。2.2 德治为乡村法治、自治、智治提供重要补充德治为乡村治理现代化提供道德支撑。弘扬德治,以乡村道德教育的“软规则”强化道德约束,与法治相互融合、相互补充,以合理的村规民约“约”出乡村居民事事守法,在并举中推进乡村治理体系和治理能力的现代化;德治在影响人的基础上,能够助推多主体在参与乡村治理中秉持公平、正义理念,有序开展乡村自治,为乡村自Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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No.6.2023治提供精神动力;德治与智治相结合,为智治提供丰富的宣传素材,运用数字化手段,将村规村约、村内道德典范等资讯通过村务公众号传播,使村民在享受便捷村务服务的同时,实现精神和道德水准的提升。2.3 自治为乡村法治、德治、智治提供重要基础乡村自治是社会主义广泛民主的直接体现,也是乡村治理的活力所在。充分调动群众积极性参与到乡村治理现代化建设中,使人民群众能够主动、自觉地学法、懂法、守法、用法,是法治乡村建设的基础和前提。而积极性的调动就需要充分发挥基层民主,让乡村居民以主人翁身份参与到乡村治理中来,充分发挥自治作用。同时,村规村约的学习与遵守、道德典范的评树与宣传、乡风文明的建设与维护都离不开乡村群众的积极参与,离不开基层自治的有效发挥。此外,数字乡村的建设与参与、村务治理问题的发现与信息反馈、智能APP信息的供给与整合等都离不开乡村居民积极地广泛参与,乡村智治必然需要广泛的自治为基础。2.4 智治为乡村法治、德治、自治提供重要支撑数字时代的到来,使得智慧乡村建设成为必然趋势。在数字化大背景下,如何让群众更为全面、透彻的理解法律法规,如何传递道德力量,如何让民众充分、便捷的参与村务治理,这些问题的解决必然要寻求智治之道。通过“村务e点通”“阳光村务”等APP常规性的发布法律法规解读、违法案件分析等新闻和视频,让村民更为生动、直观的对法律加深认知,进而上升为认同、敬畏,从而行为合规、守法。乡村优秀传统文化和道德典范案例的宣传、“道德之星”“道德之家”的评选、乡规乡约的征集与讨论、乡贤的推荐等村务离不开数字乡村系统的支撑,数字手段助推乡村德治切实可行。人员流动频繁的当代,如何使得在外务工、经商的村民也能够参与到村集体事务中来,确保广泛的人民民主,最大范围的集中民智,是当下乡村有效治理避无可避的现实问题。问题如何解决,数字乡村建设能够提供针对性举措。通过微信群、微信公众号、视频会议等形式,使得远在异地的村民也能够参与到村务讨论,实现乡村自治真实、有效。3 浙中基层党建高质量发展与乡村治理有效的融通路径在强化基层党组织高质量建设、充分发挥其政治统领作用的同时,以“四治融合”助推高质量基层党建与乡村治理有效的融通,探索高质量基层党建统领乡村有效治理的优化路径十分必要,也正当其时。3.1 以乡村治理“四治融合”助推高质量基层党建在注重基层党建对乡村治理政治统领功能发挥的同时,还应全面认识到乡村有效治理与基层党建的互动融通,乡村有效治理能够助推基层党组织高质量建设。(1)以法治之策,约束和规范党员行为。在乡村法治宣传中,强化党员(尤其是党员领导干部)的法制观念是重点和关键,抓好基层党组织班子特别是书记队伍建设,发挥“头雁”作用;抓党员队伍和基层后备干部队伍建设,锻造一支勇当先锋、做好表率的排头兵。结合党纪党规,制定符合乡村实际的基层党支部工作量化条例和党员行为准则,严格规范基层党员个人行为、提升个人觉悟,建设高质量法治党支部,做新时代法治党员先锋,以筑牢乡村基层党支部这一战斗堡垒。(2)以德治党与民众广泛监督相结合,彰显党建工作先进性与引领性。在加强乡村德治建设,以道德之力引导村民道德素养提升的同时,不能忽视党员,尤其是村两委中的党员更应是道德资源所应沁润的对象,提升其自身道德修养和服务意识,争做乡村治理中的道德模范,彰显基层党组织的引领性。同时,沿承“后陈经验”乡村监督机制,把对党员“德”的考核与广泛民主监督相结合,以基层自治调动群众积极性对党员领导干部作风、行为加以全面监督,确保基层党组织的先进性。(3)数字赋能,助力基层党务公开,助推阳光透明党组织建设。坚持基层党务能公开尽量公开原则,依托乡村党务公开平台、基层党建公众号及时公布党组会议讨论决议、党员个人财务信息等资讯,主动接受村民监督,依靠社会力量发现基层党组织所存在的具体问题,推进基层党组织高质量建设。3.2 以高质量基层党建统领浙中乡村治理“四治融合”在乡村治理“四治融合”与基层党建互动融通中,推进基层党组织高质量建设。同时,更应凸显基层党建政治统领功能,以高质量基层党建统领乡村治理现代化。提升基层党组织组织力,突出基层党组织在乡村治理中的政治功能。乡村的有效治理,离不开基层党组织高效的组织和动员。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“党代会精神解读”宣传活动、“全民学党史”宣讲活动、红色主题文艺活动等形式提升乡村居民政治意识和政治觉悟,把党的主张转化为广大乡村群众的自觉行动。强化基层党组织引领力,引领乡村治理体制机制创新。树立系统治理、依法治理、综合治理等理念,以保障和改善农村民生为优先方向,创新体制机制,确保农村社会安定有序、广大农民安居乐业。浙中应不断探索和落实“基层党建+红色网格”常态保障机制,凸显党组织在乡村治理中的主导作用,实现精准治理;健全“基层党建+后陈经验”机制,在实现矛盾问题源头治理基础上,加强基层民主全面化建设,打造乡村善治示范市;完善“基层党建+浦江经验”机制,助推领导下访常态化、实效化,助力问题快速督办;构建“基层党建+多元化解”机制,践行多元协同治理。一系列体制机制建设,为浙中乡村有效治理提供机制保障。发挥基层党组织先锋力,强化推动乡村治理创新的责任担当。高质量基层党建的重点是党员素养和能力的提升,通过基层党员自觉、自愿、自发在乡村议事决策中积极宣传党的法规、政策,在乡村治理中带头示范、带动群众参与,为全民参与乡村治理提供学习榜样、模范先锋。同时,密切党员与群众的联系,注重在乡村基层党组织中培养年轻人才,为乡村有效治理、乡村治理体系和治理能力现代化提供可持续的人力和智力支撑。参考文献[1]孙晶淼.乡村振兴战略[M].浙江人民出版社,2018.[2]郐艳丽.乡村管理走向乡村治理[M].中国建筑工业出版社,2017.[3]卢先福,龚永爱.农村基层党建历程[M].湖南师范大学出版社,2011.[4]王乃波,姜中才.共建共治共享:基层党建格局与基层治理法治化[M].党建读物出版社,2020.[5]肖建忠.浙江基层党建:实践创新与理论思考[M].浙江大学出版社,2015.·15·Copyright?博看网.AllRightsReserved.
篇六：基层党建高质量创新发展
“四个突出”抓实基层党建创新提质
李长平
******在主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会发表的重要讲话，在对扎实做好今明两年脱贫攻坚工作作出重要部署，对着力解决“两不愁三保障”突出问题提出明确要求的同时，强调了要加强党的基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。作为已达到贫困县退出标准，向社会各界公示退出贫困县序列的双柏县，认真学习贯彻******重要讲话精神，在巩固脱贫成果、防止返贫上不松懈不滑坡，必须借助省委把实施“基层党建创新提质年”作为创新推动基层党建工作的重大决策，以“四个突出”抓实推动基层党建全面进步、全面过硬的各项工作。
突出抓教育、强素质，在加强政治建设上创新提质
强化集中式教育，突出政治建设实效。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部特别是领导干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，引领全县各族人民听党话、感党恩、跟党走。强化经常性教育，夯实政治建设基础。把推动基层党组织和广大党员深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题，推进“两学一
做”学习教育常态化制度化，以“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”为载体，运用“云岭先锋”夜校、微党课、故事党课等形式，教育党员干部读原著、学原文、悟原理，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，在学懂弄通做实上下功夫。持续推进***新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，把学习***新时代中国特色社会主义思想和党章党规作为县乡党校的必备课程，作为党员教育培训的主要内容，引导广大党员争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员。把脱贫攻坚“五类对象”、科级干部、基层党组织书记、优秀年轻干部、村（社区）干部、大学生村官等作为培训重点。强化政治文化建设，保持政治建设活力。用***新时代中国特色社会主义思想引领党内政治文化建设，在推动基层党建和加强党员教育中，把发展积极健康的党内政治文化与严肃党内政治生活结合起来，经常性开展以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁为主要内容的共产党人价值观教育。以马克思主义为指导，以中国特色社会主义为鲜明主题，以民族精神和时代精神为支撑，以社会主义核心价值观为道德基础，弘扬中华优秀传统文化，传承红色革命文化，教育引导党员干部夯实理想信念之基、保持先进性和纯洁性。
突出抓标准、促规范，在健全基层组织体系上创新提质
围绕强化政治功能，进一步健全基本组织。优化组织设置，结合实际创新党支部设置形式，理顺组织关系，实现党
的组织和党的工作全覆盖。建立和落实持续整顿软弱涣散党组织工作机制，从根源上解决好存在问题。通过建强党的基层组织体系，切实加强党组织对行政组织、经济组织、群众组织和社会组织等各类组织的政治领导。要围绕提高整体素质，进一步建强基本队伍。着力建强带头人队伍，结合不同领域实际，加强基层党组织带头人队伍建设，突出政治标准，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。围绕增强工作实效，进一步开展基本活动。规范开展支部主题党日，结合“三会一课”，在进行政治学习、过“政治生日”、评定积分等基础上，统筹开展民主议事、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，探索开展开放式主题党日、创意型组织生活，既形式多样，又氛围庄重，不断增强支部主题党日的吸引力。围绕实现常态长效，进一步落实基本制度。严格执行党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全和落实民主管理、党务公开和联系群众等制度，坚持民主集中制，尊重党员主体地位，不断扩大党内基层民主。围绕夯实基层基础，进一步强化基本保障。坚持大抓基层，建立健全上级补助、财政投入为主、党费补充的党建经费保障机制。
突出抓重点、求实效，在加强各领域基层党建上创新提质
围绕加强领导、发挥作用，着力提高抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理质量。以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”为抓手，加强农村基层党组织标准化
规范化建设。实施村党总支带头人整体优化提升行动，深化农村“领头雁”培养工程，进一步发挥乡镇“青年人才党支部”的作用，把带富能力强的村民、复员退伍军人、大学生村官等党员纳入培养，建立第一书记派驻长效工作机制。以乡镇为单位逐村制定发展规划，深入实施集体经济强村工程。加大人才扶贫力度，引导各类人才助力脱贫攻坚；发挥党组织在提高产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁组织化程度中的引领作用。坚持全域融合、统筹推进，着力提高城市基层党建质量。进一步做强乡镇、做优社区、做实系统、做活治理，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市（镇）基层党建工作新格局。坚持强根铸魂、固本培元，着力提高国有企业基层党建质量。坚持服务中心、建设队伍，着力提高机关基层党建质量。突出加强政治建设，落实机关党委（党组）党建领导责任，加强机关党建工作，推动党建与中心工作深度融合，实现党建工作与业务工作同向发力、互促共进。坚持健全机制、对标争先，着力提高中小学校等事业单位基层党建质量。坚持统筹协调、聚焦重点，着力提高新经济组织、社会组织党建质量。统筹抓好党建带群团建设，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大群众坚定不移跟党走。
突出抓突破、促升级，在推动基层党建信息化上创新提质
牢固树立全县“一张网”理念，用信息化手段提升基层
党组织组织力，推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级。推进基础党务信息化，加大党员和党组织管理信息系统建设力度，推进党员电子身份认证；运用好发展党员信息管理系统，对发展党员进行全程监管，逐步建立党员电子档案。深入推进“互联网+党建”，坚持以用为本，推动“互联网+党建”进机关、企业、学校、园区，新经济组织、社会组织和流动党员群体全覆盖。建设“智慧党建”指挥中心，优化升级“云岭先锋”App、提高综合服务平台建管用水平、打造大数据可视化平台，运用大数据分析研判工作，为基层党建提供智慧化服务。
篇七：基层党建高质量创新发展
篇八：基层党建高质量创新发展
新时代基层党建高质量发展的思考与探索于丽霞（新疆生产建设兵团第十二师委员会党校，新疆 乌鲁木齐 830010）摘 要：一直以来，党中央对基层党建工作十分重视，尤其在新时期下，基层党建工作有了更高的要求和目标，要推动基层党建高质量发展，强化党建工作的效率；就需要不断优化工作模式，进而助力经济建设的发展。本文分析了目前基层党建工作的现状，提出了基层党建高质量发展的策略，以便强化党建工作的效率。关键词：基层党建；策略；现状；质量在新时期下，基层党建高质量发展就必须要对十九大中提出的关于基层党建发展的新目标和新定位，有清晰的认识和了解，切实从基层党建发展的实际情况出发；构建出适合的党建体系和模式，增强基层党建工作的质量，促进基层党建能够高质量发展。走出一条创新性、科学性与高效化的党建之路，推动“学习型”和“创新型”党组织建设。的建设，并优化一些陈旧的党员干部评议制度，采用多元化的考核与评议事项，对党员干部的工作能力、思想认知、行为习惯以及工作作风等多个方面进行考察和评议。其次，还要对基层党建的工作体系加以完善，制定严格的规章制度，并按照其执行各项任务，确保党建工作的合理性与全面性。同时在开展党建工作中，还需要发挥党务办公室的监督作用，明确每个工作环节的岗位职责；鼓励党员在工作中要注重质量，积极创新，勇于突破。此外，基层党组织高质量发展离不开群众的支持，因此在党建中必须要密切联系群众。从群众的角度出发，广泛的搜集并整理群众的反馈意见，对一些不合理的形式加以纠正，确保基层党建的完善性。高质量发展需要从多个角度和方面展开，凝聚党员的力量，确保党建工作能够系统化与全面化开展，提升党建工作的质量。一、基层党建工作的现状基层党建高质量发展需要深深的根植于各级党组织中，充分的发挥出每个党员的模范意识，展示出党员在工作以及生活中的先进性；通过对党建工作的创新，使得党建工作的内涵更加丰富，引导其从实际出发，坚持求真务实的理念和工作态度，对党建工作有计划、有目标和有组织的开展，这样党建工作才能够高质量发展。但是目前在基层党建工作中，对高质量的建设还不够重视，工作的内容和形式还比较单一，没有展示出创新性和全面性，因此就会对高质量的发展产生一定的阻碍。其次，部分基层党建工作的制度还不够健全，过于注重形式，对内容和结果等方面有所忽视；在民主评议、教学培训以及党课学习等方面还不够深入。尤其是在信息技术的高速发展之下，多元化的思潮涌入，形式主义、享乐主义、奢靡之风等都会对基层党员造成一定的影响，如果基层党建工作的体系不够完善，党建工作的创新力还不强，那么对党员思想认知、政治素养等方面培养的效果就很难提升；这不利于基层党建工作的进一步延伸和拓展。（三）保证成效，强化监督基层党建工作中要确保工作的成效，并强化监督，明确监督的主体责任，成立对应的监督小组，并对基层党建的各项工作内容、形式以及体系等加以监督和审查；保证基层党建工作能够高质量发展。首先，要注重监督的合理性，进一步做好上级对下级的工作指导，并有效的加以督查，避免形式化。各级党组织要认真的履行监督责任，展开充分的调研，讲事实，重效率；确保各项工作能够有效的落实。同时党建与巡察工作要共同推进，全面的配合监察组，及时发现问题，找到责任主体，并快速的解决问题，防止久拖不决；对相关的负责人要追责。党建工作的监督要覆盖党员干部日常工作的各个方面，全面的对党员和党建工作进行审查，抓住细节；创建精细化与标准化的党员考核与评议制度，使得党员干部能够积极规范自身的行为，增强工作能力，提升党建的效率。党建监督工作对提升党建质量具有十分重要的作用，基层党建工作中要加强重视，积极配合监督小组，提升监督的成效。二、基层党建高质量发展的策略（一）牢固思想根基，做好高质量引领在基层党组织建设中，首先要筑牢党员干部的思想根基，坚定党员干部的理想信念，让其能够明确自身的职责和使命，并积极的投入到社会发展和党员工作中。同时基层党组织还要对党员干部的思想道德素质、政治素养、法律意识等方面进行教育和培训，为推动党建高质量发展做好思想引领。其次，还要将信息化与党建工作相结合，创新党建工作的模式，增强工作效率。同时还要加强基层党员的党课学习，渗透思想教育、政治教育、会议指导等；并加强党风廉政建设，进而提升党员的思想认知和责任意识。此外，基层党建高质量发展还可以通过先进人物、党员优秀事例、劳动模范等事迹的展示和学习中，鼓励党员发挥带头作用，为基层党建工作注入更大的动力。思想教育在基层党建中具有十分重要的作用和价值，能够对党员形成有效的思想引领，凝聚基层党员的力量，使得基层党建工作能够高效化开展。三、结语基层党建工作中要提升发展的质量，需要认识到基层党建工作的重要性，并从多个角度和方面强化党建工作，构建出完善的党建工作体系，创新工作的模式；使得基层党建工作能够朝着创新化与科学化方面发展。同时在党建工作中还要充分的借助信息技术，对党员干部的思想认知、工作能力、工作作风等方面进行教育和引领，增强党员干部的综合素质。此外，基层党建工作中还要加强对监督工作的重视，积极配合监督工作，并及时发现问题，明确责任主体，进而高效化的解决问题。参考文献：[1]高伟,王乃新.新时代高质量发展背景下基层党组织建设思考[J].时代报告,2020(05):18-19.（二）强基固本、凝聚力量在基层党建中要进一步加强主体责任，加强对党组织班子作者简介：于丽霞（1986—），女，汉族，河南周口人。主要研究方向：政治理论、党史党建。156
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